目   录

第一部分 邵阳县应急管理局部门概况

1、部门职责

2、机构设置

第二部分 2019年度部门决算情况说明

1、收入支出决算总体情况说明

2、收入决算情况说明

3、支出决算情况说明

4、财政拨款收入支出决算总体情况说明

5、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

7、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

8、政府性基金预算收入支出决算情况

9、其他重要事项情况说明

第三部分  名词解释

第四部分  2019年度部门整体支出绩效评价报告

第五部分  部门决算表及附件

1、部门收支决算总表

2、部门收入决算表

3、部门支出决算表

4、财政拨款收支决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第一部分  部门概况

一、部门主要职责

（一）主要职责

根据《中共邵阳县委办公室、邵阳县人民政府办公室＜关于印发邵阳县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定＞的通知》(邵办文〔2019〕95号)的规定，邵阳县应急管理局依法履行下列职能职责：

(1)负责应急管理工作，指导全县各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业(含煤矿)安全生产监督管理工作。
    (2)贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织起草相关规范性文件，组织拟订相关政策和规划并监督实。
    (3)指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度实施细则(办法)，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作组织开展预橤演练，推动应急避难设施建。　

(4)牵头推进全县统一的应急管理信息系统建设，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
    (5)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织较大及以上灾害应急处置工作。
    (6)统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。
    (7)统筹全县应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依权限做好驻邵国家综合性应急救援队伍建设的相关工作，指导地方及社会应急援力量建设。
    (8)负责全县消防管理有关工作，指导地方消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
    (9)指导协调全县森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
    (10)组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核査、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配中央、省、市和县级下达救灾款物并监督使用。

(11)依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检査县直有关部门和各乡镇人民政府安全生产工作，组织开展安全生产巡査、考核工作。
    (12)按照分级、属地原则，依法监督检査工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作
    (13)根据县人民政府授权，依法承担组织权限内一般事故的调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。 

(14)依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故査处和责任追究落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评佔工作。
    (15)开展应急管理对外交流与合作，组织参与安全生类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。
    (16)制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局(县粮食和物资储备局)等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
    (17)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(18)承担县防汛抗旱指挥部日常工作，协调县防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作，组织执行省、市防汛抗旱指挥部和县防汛抗旱指挥部的指示、命令。

（二）当年主要工作

一是安全责任进一步落实。通过狠抓责任落实，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任体系不断完善。二是安全基础进一步夯实。强化安全监管和应急管理能力，推进安全生产和应急管理领域改革；加大安全宣传培训力度，以经常性宣传教育和集中宣传教育活动相结合，扎实开展了“防事故保安全”、全国第18个“安全生产月”等大型宣教活动6次，开展各类安全知识教育培训30余场次，安全生产宣教深入人心；扎实推行“基层消防上台阶”三年行动工作，全面提升农村应对火灾及其他自然灾害事故的能力，打通基层消防最后一公里，实现消防救援力量全覆盖；三是隐患整治进一步强化。以“落实企业安全生产主体责任年”活动为主线，扎实开展了“春雷2019”、“强执法防事故”、“大排查大管控大整治”百日行动、“防风险、保平安、迎大庆”和安全生产集中整治等专项行动，安全隐患排查整治和打非治违工作取得系列成效。

二、机构设置及决算单位构成

内设机构设置。邵阳县应急管理局单位内设机构包括：办公室、应急指挥中心、政工股、风险监测和综合减灾股、救援协调和预案管理股、火灾防治管理股、防汛抗旱股、工贸行业安全监督管理股（露天矿山安全监督管理股）、矿山安全监督管理股（地震和地质灾害救援股）、危险化学品安全监督管理股（烟花爆竹安全监督管理股）、安全生产综合协调股（调查评估和统计股）、救灾和物资保障投、政策法规股、规划财务股。

决算单位构成。邵阳县应急管理局单位2019年部门决算汇总公开单位构成包括：县应急管理局单位本级以及安全生产执法大队、安全生产技术信息中心等两个二级机构。

部门在职实有人数84人，离退休人员27人，其中：财政全额供养111人；车改后实保留车辆0辆。

当年在职人员84人,比上年增加了3.7%，离退休人员27人，比上年增加了13%，其原因是机构改革人员转隶。

第二部分  决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计1925.1万元。与2018年相比，减少2714.6万元，减少58.5%，主要是因为煤矿棚改款项减少、部分支出未支付到位。

二、收入决算情况说明

本年收入合计900.9万元，其中：财政拨款收入900.9万元，占100%；上级补助收入0万元，占0 %；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0 %；附属单位上缴收入 0 万元，占 0 %；其他收入0万元，占0 %。

三、支出决算情况说明

本年支出合计1024.2万元，其中：基本支出1024.2万元，占 0 %；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出 0 万元，占 0 %；经营支出0万元，占 0 %；对附属单位补助支出0万元，占 0 %。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

 2019年度财政拨款收、支总计1925.1万元，与2018年相比，减少 2714.6万元，减少58.5%万元,主要是因为煤矿棚改款项减少、部分支出未支付到位。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出1024.2万元，占本年支出合计的100 %，与2018年相比，财政拨款支出减少 1292.2 万元，减少55.78%，主要是因为部分支出未支付到位。

2、财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出1024.2万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出0万元，占0%；教育（类）支出0万元，占0%;灾害防治及应急管理支出1024.2万元，占100%。

3、财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为937.63万元，支出决算数为1024.2万元，完成年初预算的109%，其中：

灾害防治及应急管理支出—应急管理事务—行政运行

年初预算为937.63万元，支出决算为1024.2万元，完成年初预算的109%，决算数大于年初预算数的主要原因是：职能增加，转隶人员增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出 1024.2 万元，其中：人员经费 663.1万元，占基本支出的64.74%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险 缴费、职业年金缴费、职工医疗保险缴费、其他社会保障费、医疗费、住房公积金、其他工资福利支出等；公用经费361.1万元，占基本支出的35.26%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、水电费、邮电费、差旅费、维护(修）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待、劳务费、其他交通费等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为14万元，支出决算为0.7万元，完成预算的5%，其中：

因公出国（境）费支出预算为 0 万元，支出决算为 0 万元，完成预算的0 %，决算数等于年初预算数的主要原因是无因公出国出境。

公务接待费支出预算14万元，支出决算为 0.7 万元，完成预算的5%，决算数小于年初预算数的主要原因是接待减少，部分开支未支付到位，与上年相比减少12.6万元，减少95%,减少（增长）的主要原因是接待减少，部分开支未支付到位。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数等年初预算数的主要原因是未购置公务用车。

2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.7万元，占100 %,因公出国（境）费支出决算 0  万元，占 0 %,公务用车购置费及运行维护费支出决算 0 万元，占 0 %。其中：

（1）因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计 0 人次。

（2）公务接待费支出决算为0.7万元，全年共接待来访团组12个、来宾 76人次，主要是上级各项工作的检查接待支出。

（3）公务用车购置费及运行维护费支出决算为 0万元，其中：公务用车购置费 0万元，更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，截止2019年 12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位没有政府性基金预算收出情况。

九、其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况

本部门2019年度机关运行经费支出361.1万元，比年初预算数增加 95.51 万元，增长35 %。主要原因是：职能职责增加，人员增多。

2、一般性支出情况

2019年本部门开支会议费0.77万元，用于召开四类会议，人数300人，内容为安全生产例会；开支培训费 0.13万元，用于开展业务培训，人数50人，内容为安全生产法律法规；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。

3、政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额0.74万元，其中：政府采购货物支出0.74 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出0 万元。授予中小企业合同金额0.74万元，占政府采购支出总额的 100  %，其中：授予小微企业合同金额 0.74 万元，占政府采购支出总额的100 %。（政府采购金额的计算口径为：本部门纳入2019年度部门预算范围的各项政府采购支出金额之和，不包括涉密采购项目的支出金额）

4、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，领导干部用车 0 辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0   辆、执法执勤用车 0辆、特种专业技术用车0 辆、其他用车 0辆；单位价值50万元以上通用设备 0 台（套）；单位价值100万元以上专用设备 0 台（套）。

第三部分   相关口径说明及名词解释

一、基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

二、“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指县级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

三、“三公”经费决算数：指县级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。

第四部分   部门整体支出绩效评价报告

2019年，我单位对县安委会成员单位及乡镇场年度安全生产工作进行了绩效评价，先进单位有长阳铺镇、黄亭市镇、罗城乡、长乐乡、塘田市镇、黄荆乡、郦家坪镇、诸甲亭乡、金称市镇、五峰铺镇、九公桥镇、蔡桥乡、市生态环境局邵阳县分局、县自然资源局、县应急管理局、县城市管理综合执法局、县交警大队、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县消防大队、县公安局、县市场监督管理局、县民政局、国网邵阳县供电公司、县烟草公司、县电信公司，其他单位为合格单位。

第五部分    部门决算报表及附件

1、收入支出决算总表

      2、收入决算表

      3、支出决算表

      4、财政拨款收入支出决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

7、一般公共预算“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

点击下载：应急管理局2019决算报表及附件