邵阳县机构编制委员会办公室2016年部门决算情况说 明
一、基本职能及主要工作
1．主要职能
主要职能根据中共邵阳县委办公室邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县机构编制委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定》的通知，邵阳县机构编制委员会办公室依法履行下列职能职责：
（一）贯彻执行中央和省市有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针政策和法律法规；统一管理全县各级党政机关（含党委、政府各部门，人大、政协、法院、检察院机关，人民团体机关，以及其他行政机构，下同）和事业单位的机构编制工作。
（二）拟订全县行政管理体制与机构改革总体方案并组织实施；审核县直党政机关各部门和乡镇场党政机构改革方案；指导、协调全县各级行政管理体制和机构改革工作。
（三）拟订全县事业单位管理体制与机构改革总体方案并组织实施；审核全县科级事业单位和各乡镇场事业单位机构改革方案；审定全县股级及以下事业单位机构改革方案；指导、协调全县各级事业单位机构改革工作。
（四）审核全县科级机构、乡镇场党政机关股级机构的设置和调整以及乡镇党政机构限额；研究提出县直党政机关职责配置和调整的意见，协调各部门之间、县直与乡镇场之间的事权划分和职责分工；审定全县科级机构的内设机构、县直党政机关股级机构、全县股级事业单位的设置和调整。
（五）审核县直党政机关各部门、全县副科级及以上事业单位人员编制方案；审定县直股级事业单位人员编制方案；提出县直党政机关、科级事业单位领导职数配备和调整预案并按程序报批，审定县直和乡镇场党政机关、事业单位股级领导职数；拟订全县各级党政机关行政编制、政法专项编制总额分配和调整方案。
（六）拟定全县乡镇机构改革总体方案并指导实施；管理全县乡镇人员编制总量。
（七）负责全县党政机关、事业单位机构编制实名制、信息库管理及机构编制统计工作；负责审核、报批县直机关事业单位进人计划，负责按权限和程序审定或报批核编进人事项；审核全县公务员和参照公务员公开招考计划；参与公务员招考及事业单位招聘考务工作，负责机关事业单位（含收取规费的事业单位）工资统发审核工作。
（八）贯彻执行国家、省市有关事业单位登记管理的法律、法规、规章、政策；依法对全县事业单位进行登记管理；指导、协调、监督全县事业单位登记管理工作。
（九）监督检查全县各级党政机关、事业单位机构编制及机构改革方案的执行情况，会同有关部门查处机构编制违规违纪行为。
（十）负责全县行政事业单位，驻邵中央、省直属行政事业单位和县直国有企业的公务用车定编和核编工作。
（十一）承办县委、县人民政府和县机构编制委员会交办的其他事项。
2、当年主要工作
（一）及时完成机构改革工作。本轮政府机构改革与事业单位分类改革同步推进，以职能转变为核心，大力简政放权，优化机构设置，理顺职责关系，严控人员编制，提高行政效能。按照一件事情由一个部门负责的原则，最大限度解决部门职责交叉和分散问题。改革方案经市委、市政府批准后，我们已正式启动涉改部门的整合及职能职责梳理工作，对涉改部门重新作出“三定”规定，对涉改的事业单位重新做出“十定”。
（二）认真进行编制核查及实名制数据日常维护工作。根据中央、省市部署，今年我们将安排专人负责实名制数据库的日常维护工作，正式启用实名制数据库进行机构编制日常管理，年内实现与中编办的联网，接受中编办网上监控。
（三）全面推进党政机关和事业单位网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作。这项工作是机构编制部门一项全新工作，任务重、要求高，按照中央、省市的部署，去年底我们正在进行党政机关及事业单位现有网站的资格复核。今后各级党政机关、事业单位新开办的网站，我们将严格按照中编办、中央网信办《关于做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》（中央编办发[2014]69号）的要求,按程序、按步骤进行审核和日常监管。
（四）稳妥开展机构改革调研工作。按照上级统一部署，稳妥开展党委、群团机构改革及县级医疗体制改革调研工作。
（五）、扎实巩固行政审批制度改革工作。一是按照上级安排认真抓好行政审批流程再造及简化工作；二是按照省、市要求，对全县涉及“红顶中介服务事项”的45家行政事业单位进行了清理。并出台了《邵阳县行政审批制度改革工作领导小组办公室关于第一批清理规范55项县政府部门行政审批中介服务事项的决定》。
二、部门基本情况
邵阳县机构编制委员会办公室在职实有人数11人，离退休人员1人，其中：财政全额供养12人。
当年在职人员11人,比上年增加（减少）了0%，离退休人员1人，比上年增加（减少）了0%。
三、部门决算总体情况
2016年邵阳县机构编制委员会办公室决算总收入2156718.05元，其中：财政拨款收入2156718.05元，占总收入的100%。部门决算总支出1535039.32元，其中：基本支出1,044,771.00元，占总支出的68％；项目支出490,268.00元，占总支出的32%。上缴上级支出0元、经营支出0元、对附属单位补助支出0元。
（一）基本支出情况。2016年用于保障本单位机构正常运转的日常公用经费支出150,320.00元，占基本支出的14%，人员工资福利支出元793299.00元，占基本支出的76%，对个人和家庭的补助支出101152元，占基本支出的10%。与上年度相比总收入增加了34%，支出也减少了1%。商品和服务支出比上年减少了33%，人员工资福利支出比上年增加了35%，对个人和家庭的补助支出比上年减少了40%。当年收入、支出与上年相比增减变动的主要原因：一是收入的增加，主要是增加人员工资性支出及项目支出。二是本年支出的减少，主要是加强单位内部控制管理，压缩日常开支及“三公经费”。
四、公共预算财政拨款支出决算情况
2016年部门公共预算财政拨款支出1535039.32元,占本年支出的100%，（有其他方面支出的一一列示）。按支出功能分类主要用于以下方面：（按支出功能科目一一列示金额和占基本支出的比重）。
五、政府采购情况
2016年共发生政府采购支出85730元，其中货物类85730元，其主要原因是办公室搬迁。
六、“三公”经费决算情况说明
邵阳县编办2016年财政拨款“三公”经费决算总额50,886.00元。其中公务用车运行维护费支出元14,900.00元,公务接待费支出35,986.00元，因公出国（境）费用支出0元。
（一）公务用车运行维护费
2016年年末公务用车保有量1辆，公务用车运行维护费14900元。比上年决算减少23340元，主要用于外调、下乡扶贫等支出。
（二）公务接待费
2016年单位共执行国内公务接待90批次，719人，公务接待费开支元35,986.00元，比上年决算增减少10551元，其主要原因是压缩“三公开支”。
（三）2016年单位因公出国（境）团组数0个，0人，因公出国（境）费0元，比上年决算增加（减少）0元，其主要原因是单位没有因公出国（境）。
七、相关口径说明
（一） 基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指县级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（三）“三公”经费决算数：指县级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。
邵阳县机构编制委员会办公室
2017年06月19日
附件：1、收入决算总表
2、支出决算总表
3、财政拨款收入支出决算总表
4、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
5、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
6、“三公”经费决算表
7、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
