邵阳县公安局2016年部门决算情况说明
一、基本职能及主要工作
1．主要职能
根据国务院颁发的《公安机关组织管理条例》和公安部《2004—2008年全国公安队伍正规化建设纲要》的规定，邵阳县公安局依法履行下列职能职责：
（一）贯彻执行国家有关公安工作的方针、政策和法律、法规；负责领导、监督、检查全县公安工作。
（二）及时准确地掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安情况，分析形势，为县委、县政府和市公安局提供社会治安方面的重要信息，提出预防、打击犯罪和整治治安等有关对策。负责危害国内安全的案件和刑事案件的侦查工作。
（三）负责依法查处危害社会治安秩序的行为；依法管理户口、居民身份证、流动人口以及枪支弹药、危险爆炸物品、特种行业和公共场所等工作。负责对首长及重要外宾、重要会议的安全警卫工作。
（四）负责出、入境事务和外国人在境内居留、旅行的有关事务；负责涉外案件的查处。
（五）负责城区治安巡逻、防爆、反恐及110动态处警工作；依法维护城市管理行政执法的正常秩序。
（六）负责指导、监督国家机关、社会团体、企事业单位和重点工程建设的安全保卫工作以及指导群众性治安保卫组织开展的治安防范工作。
（七）负责对全县公共信息网络的安全监察及行动技术工作，运用行动技术获取情报信息，参与重大案件的侦查，参与处置重大群体性事件。
（八）负责全县公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察等工作；负责对看守所、行政拘留所、强制隔离戒毒所等的管理工作。
（九）负责全县公安机关法制工作；承担劳动教养呈报等日常工作。
（十）负责全县的禁毒缉毒工作；承担县禁毒委员会办公室的日常工作。
（十一）负责全县道路交通安全、交通秩序及机动车辆、驾驶员管理工作，负责交通事故的查处。
（十二）负责全县公安科学技术工作；规划公安信息技术、刑事技术和行动技术等建设。
（十三）负责全县公安机关装备的计划、申报、分配和管理工作；负责申报公安业务经费和专项拨款的分配计划并负责对使用情况的监督、管理。
（十四）负责全县消防工作；对县武警中队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。
（十五）负责全县公安队伍建设，按规定权限管理干部。负责全县公安民警的培训、教育、奖惩、优抚及公安宣传工作；负责全县公安民警的警衔管理。
（十六）制订全县公安队伍监督管理工作规章制度，负责全县公安机关督察、纪检、监察和内部审计工作；按规定权限实施对干部的监督；指导、督促、检查全县公安机关的执法活动；负责或协助公安队伍违纪案件的查处。
（十七）县森林公安局列入公安局序列，受县林业局和县公安局双重领导，以县公安局领导为主。
（十八）承办县委、县人民政府、市公安局交办的其它事项。
2、当年主要工作
2016年，我局在县委、县政府和市局的坚强领导下，以“公安、消防大建设三年行动”为载体，以信息化建设为抓手重点，以侦破打击为主业，全面提升公安工作水平，努力加强公安队伍建设，大力优化经济发展环境，各项工作取得了显著成效，确保了全县社会政治、治安大局和谐稳定。
(一）维稳处突扎实有力。始终坚持将维护全县社会政治大局稳定作为公安工作的第一要务，稳妥处置了下花桥合山养猪场群体性事件、书堂山农网改造阻工事件以及围堵县委政府等群体性、突发性案事件26起，将社会影响降至了最低。圆满完成了党代会、“G20”峰会、县“两会”等重大安保任务15起，得到了各级领导和人大、政协代表的一直好评。成功办结了15起省市交办的信访案件，信访案件发案率同比下降10.2%，化解率达100%，满意率达95%以上。
（二）打击整治不断增强。相继开展了“打击盗骗毒，全力保民安”暨“秋冬会战”专项行动、服务经济发展“雷霆行动”。其中“雷霆行动”战果显著，排名全市第三。一是严厉打击多发性侵财犯罪。针对“两抢一盗”等侵财性犯罪多发的势头，及时开展了4次专项整治行动，并创新推出了微改革、微创新项目“摩托卫士”。二是紧抓命案侦破。共发生现行命案7起，破案7起，破案率连续6年保持100%。三是全力优化经济发展环境。重拳打击涉企黑恶势力犯罪，全年共打掉8个恶势力团伙。四是狠抓重大案件挂牌督办。对涉毒案件、食药黄以及经侦案件，采取专案经营、挂牌督办、重点突破等措施进行攻坚，共破获重特大案件11起，破获部督特大制售假药案1起，涉案金额上亿元，抓获涉案人员15人。
（三）治安防控力度不减。一是黄赌窝点集中清查。共摧毁黄赌窝点21个，破获赌博案件39起，涉黄案件13起。二是安全隐患及时整改。开展了烟花爆竹“打非”、清剿火患、治理“三超一疲劳”等专项性安全整治行动，查处非法存储烟花爆竹案件21起，行政拘留23人，收缴违规烟花爆竹3600余件，收缴非法制作的半成品鞭炮1700余件，查处各类交通违法行为191起，整改各类安全隐患19处。
（四）基础建设重新起航。9月份，我局积极向县委、县政府主要领导汇报“公安、消防大建设三年行动”工作，提出了通过融资平台筹集建设资金的建议，得到了县委、县政府的充分肯定和大力支持。目前，各项工作正在顺利推进，“三实”信息采集、“一村一辅警”工作站建设、视频监控系统及治安卡口建设已全面完成，公安信息化已进入第一阶段建设，城关派出所、强制戒毒所、拘留所已报发改局申报立项，看守所、红石派出所已在建设当中，刑事技业楼等机关业务用房已纳入“十三五”规划。
二、部门基本情况
纳入2016年邵阳县公安局部门决算编报的单位共1个，其中按公务员法管理及参照公务员法管理的单位1个。部门在职实有人数384人，离退休人员98人，其中：财政全额供养482人；在编实有车辆58辆。
当年在职人员384人,比上年减少了3.52%，离退休人员98人，比上年增加了5.38%，其原因是退休8人，调出1人。
三、部门决算总体情况
2016年邵阳县公安局决算总收入100495986.66元，其中：财政拨款收入100495986.66元，占总收入的100%；上级补助收入0元、事业收入0元、经营收入0元、附属单位缴款收入0元、其他收入0元。
部门决算总支出108769300.02元，其中：基本支出108769300.02元，占总支出的100％；项目支出0元、上缴上级支出0元、经营支出0元、对附属单位补助支出0元。
（一）基本支出情况。2016年用于保障本单位机构正常运转的日常公用经费支出61537416.85元，占基本支出的56.58%，人员工资福利支出37570371.53元，占基本支出的34.54%，对个人和家庭的补助支出9661511.64元，占基本支出的8.88%。
与上年度相比总收入增加了17.38%，支出也增加了57.98%。商品和服务支出比上年增加了67.25%，人员工资福利支出比上年增加了68.23%，对个人和家庭的补助支出比上年减少了0.64%。当年收入、支出与上年相比增减变动的主要原因：一是工资调标。二是县级支出纳入我局核算，主要是县城治安电子监控、辅警经费。
四、公共预算财政拨款支出决算情况
2016年部门公共预算财政拨款支出108769300.02元,占本年支出的100%。按支出功能分类主要用于以下方面：其中行政运行6743.7万元，占支出的62%；机关服务84.84万元，占支出的0.78%；治安管理2137.32万元，占支出的19.65%；国内安全保卫67.44，占支出的0.62%；刑事侦查764.65万元，占支出的7.03%；经济犯罪侦查135.96万元，占支出的1.25%；身份证及出入境管理92.45万元，占支出的0.85%；刑侦技术管理58.74万元，占支出的0.54%；禁毒管理222.98万元，占支出的2.05%；网络侦控管理28.28万元，占支出的0.26%；反恐怖21.75万元，占支出的0.20%；网络运行及维护84.84万元，占支出的0.78%；拘押收教场所管理221.89万元，占支出的2.04%；警犬繁育及训养15.23万元，占支出的0.14%；信息化建设121.82万元，占支出的1.12%，其中公安支出75.05万元，占支出的0.69%。
五、政府采购情况
2016年共发生政府采购支出4626510元，其中货物类3612381元，工程类263280元，服务类750849元，其他0元。
六、“三公”经费决算情况说明
邵阳县公安局2016年财政拨款“三公”经费决算总额7684997.9元。其中公务用车运行维护费支出7209132.9元,公务接待费支出475865元，因公出国（境）费用支出0元。
（一）公务用车运行维护费
2016年年末公务用车保有量58辆，公务用车运行维护费7209132.9元。比上年决算增加2281832.9元，主要用于购买了三台公安特种车辆、车辆油料费、维修费、保险费、过路费等支出。
（二）公务接待费
2016年单位共执行国内公务接待842批次，6736人，公务接待费开支475865元，比上年决算减少3435元，其主要原因是公务接待规范化。
（三）2016年单位因公出国（境）团组数0个，0人，因公出国（境）费0元。
七、相关口径说明
（一） 基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指县级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（三）“三公”经费决算数：指县级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。
邵阳县公安局
2017年6月26日
附件：1、收入决算总表
2、支出决算总表
3、财政拨款收入支出决算总表
4、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
5、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
6、“三公”经费决算表
7、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
