反馈问题

业务素质亟待提升。邵阳市生态环境系统专业人员严重不足，部分人员法纪意识淡漠，工作作风粗暴，武冈分局5名执法人员甚至出现“卡、拿、索、要”、乱收费、乱摊派的行为。

整改目标

着力解决当前专业人才不足的突出问题，强化法纪意识，依法行政，严格执法，打造一支忠诚、干净、担当的生态环境执法铁军。加强生态环境人员队伍培训，切实提升生态环境人员业务素质。深入开展“明法纪、正作风、树形象”以案促改专项活动，切实从身边兄弟单位违纪违法案件中深刻汲取教训，提高自身拒腐防变能力，全面落实从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。

整改措施

1.坚持每月组织在岗执法人员能力培训，推荐1名干部赴省生态环境厅跟班学习。全县生态环境系统人员学法普法考法人员参与率、合格率均为100%。

2.深入开展“明法纪、正作风、树形象”以案促改专项活动，并委派1名纪检监察干部到邵阳市生态环境局邵阳县分局开展警示教育，用身边的人来教育、警示全体执法人员，做到入脑入心、警钟长鸣。

3.组织在全县企业中张贴“生态环境管理人员（优化营商环境）违纪举报电话，自觉接受企业和群众监督。

4.深化生态环境保护综合行政执法改革，认真组织开展生态环境保护综合行政执法机构规范化创建设，推动我县执法机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化建设，努力打造生态环境保护铁军中的主力军，全面提升生态环境保护综合行政执法机构的执法效能和执法监管能力。

整改成效

1.通过执法人员能力培训，全面提升了行政执法的综合素养，在2024年全市执法人员大比武活动中，邵阳县取得执法大练兵突出集体和执法大练兵团体第三名的好成绩。在全省交叉执法案卷评查中，邵阳县昆鹏造纸有限公司违反固体废物管理制度案（邵市生环罚字（3）〔2024〕1号）被评为全省高分案卷，首次摘得省级殊荣。

2.通过提级整改，生态环境领域执法队伍更加廉洁、自律、实效，2024年4月以来，共召开专题调度会4次。通过自查自纠，发现并整改生态环境行政执法领域突出问题5个。在深入开展“群众身边不正之风和腐败问题”整治活动中，完成为民办实事4件。

3.通过警示教育，没有出现随意开展涉企执法检查情况，能严格落实“正面清单内企业原则上不开展现场检查”的规定要求。全力推进严格规范公正文明执法，提升行政执法质量和效能，树立了依法行政、清正清廉和为民服务的良好形象。全年收到企业廉政执法反馈单36份，均无发现违规违纪问题反馈。

4.通过规范化创建，努力实现生态环境执法整体形象提升，执法干部职工责任意识和履职能力得到了明显增强。2024年，邵阳市生态环境局邵阳县分局出动执法人数1617人次，巡查企业484家次，查处企业违法行为35起，下达责令改正违法行为决定书35份，对企业违法行为立案20起，罚款200.0436万元，向市局上报执法典型案例1个。深入开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动，排查和整治风险隐患18个。通过“12345”政府服务热线、全国生态环境信访投诉举报管理平台等方式途径，及时有效处理化解群众信访矛盾纠纷82起，向市局上报信访典型案例6个。在年底特护期大气污染防治执法中，更是举全县之力全力攻坚，成效明显。