各社会组织:

为全面贯彻落实党的十九大精神，根据《国务院扶贫开发领导小组关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》(国开发(2017)12号)、《湖南省民政厅关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案的通知》(湘民发(2018)41号)、《湖南省民政厅湖南省扶贫开发办公室关于进一步深化“万家社会组织进千村帮万户”活动的通知》(湘民发(2019)7号)文件要求，结合我县实际，在全县社会组织中开展社会组织结对帮扶100户贫困户活动。

一、总体要求

贯彻以习近平同志为核心的党中央关于脱贫攻坚的一系列重大战略部署，认真落实省委、省政府和市委、市政府脱贫攻坚总体安排，践行社会主义核心价值观，发扬中华民族乐善好施、扶贫济困的传统美德，实现社会帮扶资源和精准扶贫的有效对接，充分发挥社会组织在扶贫中的独特优势。

二、组织领导

成立邵阳县社会组织结对帮扶活动工作领导小组，由县民政局党组书记、局长肖剑华任组长，县民政局副局李钧铭任副组长 ，肖凯梅、唐春龙、粟华春、刘楚良、欧阳旭辉、杨石石为成员，领导小组下设办公室，办公室设社会组织管理股 ，由杨石石担任专干，负责统计和向市里报送资料。      

三、基本原则

1、坚持自愿帮扶。充分尊重帮扶双方意愿，以帮扶促互动，实现脱贫。

2、坚持分类指导。针对社会组织的业务领域和服务范围，发挥自身优势和特色的扶贫项目。

3、坚持项目引领。鼓励社会组织创建各类形式的扶贫公益项目，打造优秀公益品牌。

4、坚持精准扶贫。能够有效反映并满足民生服务需求，推动社会扶贫资源参与全面化、帮扶精准化和服务专业化。

四、活动主体

通过社会组织直接捐资、捐物，开展教育、养老、卫生、文化、社会保障、基层组织等领域的公益性服务设施建设，注重老年人低保家庭、留守儿童、留守妇女、残疾人等关爱帮扶，帮助贫困户早日实现脱贫致富。

五、活动时间

活动时间：2019年4月1日-2020年12月30日

六、帮扶措施

（一）开展产业扶贫。有条件的社会组织特别是行业协会商会、农村专业技术协会参与落实特色产业发展规划，搭建产销平台、推广应用中国社会扶贫网、推进电商扶贫工程、促进休闲农业和乡村旅游开发、支持农民工返乡创业等；发展特色优势产业提供技术支持，提高贫困人口脱贫增收能力，促进贫困地区经济社会发展。

（二）开展教育扶贫。各类社会组织要根据自身业务范围，开展扶贫助学助困项目，加大对贫困家庭经济困难学生资助力度，帮助其完成学业和实现就业；开展技能培训，帮助扶贫对象学习掌握职业技能、致富技术，增强就业能力。

（三）开展健康扶贫。民办医院对贫困人口开展一对一帮扶、义诊和免费体检等公益活动。

（四）大力倡导志愿扶贫。充分发挥各类志愿服务组织作用，开展“一对一帮扶、携手弃小康”、“微心愿”认领、“户帮户亲帮亲、互助脱贫弃小康”等志愿服务。为贫困人口提供心理疏导、生活帮扶、权益保障等专业服务，为贫困妇女、青年提供技能培训。参与贫困村农村社区服务体系建设，开展贫困村老人、残疾人、留守儿童、低保家庭、特困人员等关爱保障工作，帮助解决其生活、学习等方面的困难。

（五）参与其他扶贫。帮助贫困人口解决最直接、最现实、最紧迫的问题。社会组织发挥会员广泛的优勢，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助贫困村对接外部市场。参与环境综合治理整治，保护和修复生态，改善贫困乡村生产生活条件。

邵阳县民政局  

2019年7月17日