目 录

第一部分 部门基本概况

  第二部分 部门预算单位构成

  第三部分 部门收支概况

  第四部分 一般公共预算拨款支出说明

  第五部分 “三公”经费预算及增减变化情况说明

  第六部分 政府性基金预算说明

  第七部分 国有资本经营预算说明

  第八部分 其他重要情况事项说明

  第九部分 名词解释

  第十部分 相关表格

    1、部门收支总表

    2、部门收入总表

    3、部门支出总表

    4、财政拨款收支总表

    5、一般公共预算支出表

    6、一般公共预算基本支出表、一般公共预算支出表

    7、一般公共预算“三公”经费支出表

    8、政府性基金预算支出表

    9、政府采购预算表

    10、新增资产申报表

    11、项目支出绩效目标表

    12、整体支出绩效目标表 

一、部门基本概况

（一)、主要职责职能

1、负责全县农业、农村工作的协调和综合工作，组织研究全县农业、农村发展和改革中的问题，提出农业、农村发展和改革的政策建议，指导农村发展和改革工作。

2、会同有关部门研究提出城乡经济社会发展一体化体制机制改革的建议，指导协调县域经济发展和新农村建设，研究提出县域经济发展和新农村建设的政策与规划建议，参与农村小城镇规划和建设的有关工作，参与农村社会事业发展工作。

3、贯彻执行国家种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农产品加工业、农垦等农业各产业（以下简称农业）发展的方针政策，提出我县农业发展规划和政策建议并组织实施，参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定，推进农业依法行政，办理农业、畜牧水产、兽医、生猪屠宰等行政审批事项。

4、研究提出稳定和完善农村经营管理体制的建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理，指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，检查监督惠农政策的落实，查处加重农民负担、侵害农民合法权益的重大案（事）件。指导村级集体经济发展、农村集体经济组织建设和资产财务管理，提出全县农业产业化经营的发展规划与政策建议并组织实施，指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社、休闲农业、家庭农场和农产品行业协会的建设与发展。会同有关部门指导农场体制改革后的管理。

5、指导粮食等主要农产品生产，组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善，会同有关部门指导农业标准化、规模化生产；提出农业固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排的建议，按权限审批、核准规划和计划内固定资产投资项目；编报部门预算并组织执行，提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，经批准后与财政部门共同制订实施方案并指导实施；拟订农业开发规划并监督实施；配合财政部门组织实施农业综合开发项目。

6、促进农业产前、产中、产后一体化发展，提出促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施，提出农业产业保护政策建议，指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设；提出促进大宗农产品流通的政策建议，研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划；培育、保护和发展农产品品牌；组织协调“菜篮子”工程，负责管理全县蔬菜产业发展和城镇蔬菜产销工作，负责新菜地开发建设基金的征收使用和监督管理。

7、承担提升农产品质量安全水平的责任，依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测；贯彻执行农业转基因生物安全评价标准和技术规范，负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护；会同有关部门贯彻执行农产品质量安全国家标准，参与制定农产品质量安全地方标准并指导实施；指导农业检验检测体系建设和工作考核；依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理；组织农产品质量安全的监督管理；负责畜禽屠宰的监督管理。

8、组织、协调农业生产资料市场体系建设，依法开展农作物种子（种苗）、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、食用菌菌种的许可及监督管理；贯彻执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准；依法负责渔船、渔港、渔机、网具的监督管理，指导渔业安全生产；负责兽医医疗器械和有关肥料的监督管理；会同有关部门贯彻执行农业生产资料标准。

9、负责农作物重大病虫害防治，贯彻执行国家动植物防疫检疫法律法规和政策，会同有关部门制定地方性动植物防疫政策建议并指导实施，指导动植物防疫和检疫体系建设；组织、监督对县内动植物的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组织植物检疫性有害生物普查；承担境外引进农作物种子（种苗）检疫审批工作；组织兽医医政、兽药药政药检工作；负责执业兽医的管理。

10、承担农业防灾减灾的责任，监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

11、管理农业和农村经济信息，监测分析农业、农村经济运行，开展相关农业统计工作，采集、发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。

12、制定农业科研、农技推广的规划、计划并组织实施；会同有关部门组织全县农业科技创新体系和农业产业技术体系建设及科教兴农战略，按分工组织实施农业科研重大专项；组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广；负责农业科技成果管理，组织引进境外农业先进技术，指导农技推广体系改革与建设。

13、会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，组织、管理、指导、协调农民教育培训和农业广播电视教育工作，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程，承担农村劳动力就地就近就业培训工作，会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

14、组织农业资源区划工作，指导农用地、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理，负责水生野生动植物保护工作；提出耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量，发展节水农业。

15、制定并实施农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业面源污染治理有关工作；划定农产品禁止生产区域，指导生态农业、循环农业等发展；负责保护渔业水域生态环境；牵头管理外来物种。

16、研究提出全县农业机械化发展方向、发展战略、中长期发展规划及重大技术措施建议，制定有关农业机械安全生产的监督管理制度和措施并组织实施。组织重大农业机械科研和技术推广项目的遴选及实施，指导农机行业职业技能开发。

17、依法负责监管拖拉机、联合收割机、农业工程机械等农业机械的发牌发证、驾驶人考试考核、安全技术检验和定期检审工作。负责监管农业机械安全监督管理及道路外农机违章行为查处和事故调查处理工作。

18、负责县级农机部门开展农机作业质量、维修质量的监督管理工作。指导农机专业合作社建设，组织开展农机跨区作业，负责监管跨区作业证发放；负责农业机械购置补贴政策的组织实施；负责组织农业机械投入抗灾救灾工作。参与农村机耕道路建设的规划、验收。

19、负责农村基层党风廉政建设和农村环境卫生综合整治工作；配合有关部门抓好农村基层党组织建设、基层政权建设和精神文明建设；会同有关部门指导农业劳动模范管理工作；协助有关部门做好农业专家服务组工作。

20、研究提出县级农业发展资金的安排方案并监督管理。

21、参与组织开展农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作，协助有关部门组织实施农业援外项目。

22、承办县人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置

局本级内设机构17个（办公室、人事股、综合调研股、法规股、新农村建设股、企业农场股、发展计划股、市场与经济信息股、科技教育股、粮油作物股、经济作物股、蔬菜股、农村第三产业指导股、农产品质量安全监管股、农机管理股、农机安全监理股、财务股），内设二级机构9个以及下辖管理乡镇全额拨款事业单位45个。

二、部门预算单位构成

邵阳县农业局是负责全县农业、农村工作的协调和综合工作，组织研究全县农业、农村发展和改革中的问题，提出农业、农村发展和改革的政策建议，指导农村发展和改革工作及指导全县农业发展、农业技术服务的政府职能部门。预算包括局本级内设机构17个（办公室、人事股、综合调研股、法规股、新农村建设股、企业农场股、发展计划股、市场与经济信息股、科技教育股、粮油作物股、经济作物股、蔬菜股、农村第三产业指导股、农产品质量安全监管股、农机管理股、农机安全监理股、财务股），内设二级机构9个以及下辖管理乡镇全额拨款事业单位45个。局机关现有在职公务员及参公人员65人，在职全额事业拨款人员407人，差额拨款12人（原种场、大禾岭农科所管理人员）。离退休人员153人。

  三、部门收支概况

（一）2019年初预算收入4860.24万元，其中：一般公共预算拨款4859.04万元，政府性基金预算拨款0万元，纳入财政专户管理的非税收入拨款1.2万元。收入较上年减少162.08万元，主要原因是：1、在职人员减少，基本工资及津补贴预算减少。2、专项经费及公务费预算比2018年减少20%。

（二）2019年初预算支出4860.24万元，其中: 社会保障和就业支出1099.63万元，农林水支出3438.83万元，住房保障支出321.78万元。

四、一般公共预算拨款支出

2019年一般公共预算拨款支出4860.24万元。基本支出4727.04万元，用于保障单位机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中：工资福利支出4132.88万元,商品和福利支出306.37万元,对个人和家庭补助支出287.79万元。非税收入成本支出1.2万元。

项目支出132万元。用于单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括专项事业发展专项、专项业务经费等。其中：农产品质量安全监管48万元，农业产业发展资金4万元，蔬菜生产专项8万元，农业执法8万元，农机购置补贴工作经费24万元，能源办工作经费40万元。

五、“三公”经费预算情况

2019年“三公”经费预算数为36万元（其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费8万元（公务用车购置费0万元，公务用车运行费8万元），公务接待费28万元）。相比2018年减少0.15万元，减少的原因是因为按照中央、省、市和县委县政府要求，厉行节约，继续严控“三公经费”支出。

六、政府性基金预算

邵阳县农业局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

 七、国有资本经营预算

邵阳县农业局2019年没有国有资本经营预算收入安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关（事业）运行经费

2019年农业局机关（事业）履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用一般公共预算安排的机关运行经费，合计306.37万元，其中办公费43.8万元，差旅费24.96 万元，物业管理劳务费12万元，维修维护费12.64万元，基他交通费用（公车改革补贴）42.9万元，工会经费53.63万元，福利费80.44万元。所有机关运行经费306.37相比2018年352.75万元减少46.38万元，是因为压减“三公”经费支出及厉行节约控制。

（二）政府采购情况

2019年农业局部门政府采购预算总额0万元。

（三）一般支出情况：

  2019年我局会议费及培训费预算6.88万元，拟召开农业农村工作会议及、粮食生产工作、高标准农田建设部署、推进及专题培训会，人数约700人。

（四）国有资产占有使用情况及新增资产配置情况

截至2018 年12月底，本部门共有公务用车 2辆，其中：应急保障公务用车  1辆，科技专业技术用车  1辆，其他按照规定配备的公务用车 0 辆；单位价值50万元以上通用设备  0 台，单位价值100万元以上专用设备  0 台。

（五）预算绩效管理情况

2019年农业局所有支出实行绩效目标管理。纳入2019年部门整体支出绩效目标的金额为  4860.24 万元，其中，基本支出  4728.24 万元，项目支出132   万元，具体绩效目标详见报表。

九、名词解释

（一）、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支

(三)、预算绩效管理：是指财政部门和预算单位根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政资金支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

邵阳县农业局

                                    2019年4月25日

点击下载：2019年预算公开附表