一、基本职能及主要工作
（一）．基本职能
1、贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障政策和法律、法规；拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划；起草全县人力资源和社会保障工作实施办法并组织实施和监察检查；负责全县人力资源和社会保障统计和信息工作，建立完善统一的人力资源和社会保障信息网络和信息服务系统。
2、拟订全县人力资源和社会保障市场发展规划，建立统一规范的人力资源市场，制定人力资源市场管理办法并实施监察，促进人力资源合理流动、有效配置。
3、负责全县促进就业工作，拟定全县统筹城乡的就业发展规划，完善公共就业服务体系和公共创业服务体系，建立健全就业援助制度；完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；按规定承办接收大中专毕业生事宜，落实有关人员调配和特殊人员安置政策；会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励办法，促进人力资源开发利用。
4、负责全县就业、失业预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，拟订全县经济结构调整中涉及职工安置权益保障的有关规定，保持全县就业形势稳定。
5、建立覆盖全县的社会保障体系；编制全县社会保障基金预算、决算草案。
6、会同有关部门落实机关事业单位人员工资收入分配政策，建立全县机关事业单位人员工资正常增长和支付机制；落实机关企事业单位人员福利和离退休政策；贯彻执行本市最低工资标准及企业工资指导线，公布劳动力市场工资指导价位。
7、会同有关部门落实军队转业干部安置政策；落实军队转业干部解困和稳定政策；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
8、负责全县行政机关公务员综合管理；负责政府奖励工作，会同有关部门组织落实国家荣誉制度。
9、会同有关部门拟订全县农民工工作规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
10、落实有关劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，协调指导劳动人事争议调解和仲裁工作；组织实施劳动保障监察工作，协调劳动者维权工作。
11、承办县政府和上级部门交办的其他事项。
（二）、当年主要工作
1、完成上述11项工作；
2、完成县委、县政府交办的驻村帮扶、双季稻生产联点、烟叶生产、油茶联点、第一支书、党员进社区开展服务、城乡环境卫生同治等相关中心工作；
3、完成上级安排的其它工作。
二、部门基本情况
邵阳县人力资源和社会保障局于2014年1月由原邵阳县人事局及邵阳县劳动和社会保障局整合而成，属财政全额拨款预算单位。内设办公室、人事股、工资福利股、基金监督和规划财务股、养老保险股等12个行政股室。下辖二级机构有：机关社保站、企业社保站、失业保险站、劳动监察大队、工伤保险站、农村社会养老保险管理站、就业服务局、仲裁院、人才交流中心及二十三个乡镇劳服站。机关编制为27人，在岗人员48人，退休30人；二级机构编制62人，实有正式在编在岗人员为89人，退休人数为10人，设有独立办公场地；二十三个乡镇劳服站编制数为89人，实有正式在编在岗人员52人、乡镇协理员74人，退休人数1人，在各乡镇设有独立办公场所。
三、部门决算总体情况
1、基本支出决算情况
2016年，我局进一步规范财务管理制度，加强预算管理和执行力度，确保资金安全，有效运行，积极为本单位发展服务。一是严格合理利用我局2016年基本支出预算资金。2016年我部门基本支出2184.08万元，其中：工资福利支出948.61万元（基本工资400.62万元、津贴支出249.96万元、社会保障缴费支出107.44万元等），该项支出基本与年初预算990.17万元基本持平；商品和服务支出199.34万元，与年初预算161.25万元对比，超支38.09万元，原因是2015年年末在开展部门预算时，商品和服务支出预算项目共四类，分别为基本办公经费的预算（预算标准为在职干部按人均0.5万元计算办公费用共90.5万元）、工会经费的预算（按在职干部工资和津贴总额的2%提取）、福利费的预算、公务用车维护费（按每台车每年4万元的经费计算），针对我局社会职能多、工作面广、工作量的特点，以上商品和服务支出的预算是不符合我局工作开展的实际需求，此项支出预算严重不足，为弥补此项费用的不足，人大批复我局三种类型的工作经费：1劳动保障事业经费250万元、2农民工维权工作经费5万元、3劳动人事争议仲裁工作经费17万元为专项工作经费，根据工作开展过程中，经费的实际使用性质，我单位已多次申请将此三项专项工作经费列入常规工作经费预算。
二是严格控制“三公经费”管理。为加强公车管理，我部门建立健全公车管理制度，杜绝了公车私用的情况，我部门公务用车共9辆，2016年公务用车费用总计为30.49万元。严格公务接待，规范接待标准，局机关及二级机构所有接待实行由局办公室统一管理，根据来文或来函开出接待单及定好陪同人员、接待标准。2016年公务接待费用总计44.67万元，均低于年初预算数据。无因公出国支出。通过一系列措施促使我局干部从自身做起，从身边小事做起，提高了思想认识，养成了节约习惯，使财政资金实现最大效益化，用最少的钱办最多的事。
（二）、项目支出决算情况。
2016年年初预算我部门有三个项目经费：劳动保障事业经费250万元、农民工维权工作经费5万元、劳动人事争议仲裁工作经费17万元。
根据单位行政职能，人社部门肩负着全县社会保障各险种基金征缴、支付运营、管理及人事综合管理、绩效考核评估、就业创业促进、劳动关系构建、劳动争议处理等工作职责，涉及面广，服务人群多，工作量大，任务繁重。劳动保障事业经费的250万元实际上用于弥补公用经费预算的不足，2015年基本用于商品和服务支出；农民工维权工作经费、劳动仲裁工作经费17万元基本用于差旅、培训费用，建议在年初进行部门预算时纳入常规工作经费预算，以保障我部门正常工作的开展。
四、“三公”经费决算情况说明
邵阳县人力资源和社会保障局2016年财政拨款“三公”经费决算总额75.16万元。其中公务用车运行维护费支出30.49万元,公务接待费支出44.67万元，无因公出国（境）费用支出。
（一）公务用车运行维护费
2016年年末公务用车保有量9辆，公务用车运行维护费30.49万元。
（二）公务接待费
2016年单位共执行国内公务接待610批次，6820人，公务接待费开支44.67万元。
五、相关口径说明
（一） 基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指县级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（三）“三公”经费决算数：指县级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。
邵阳县人力资源和社会保障局
2017年6月20日
1、收入决算总表
2、支出决算总表
3、财政拨款收入支出决算总表
4、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
5、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
6、“三公”经费决算表
7、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
