目 录
第一部分 县委统战部概况
1、部门职责
2、机构设置
第二部分 2019年度部门决算情况说明
1、收入支出决算总体情况说明
2、收入决算情况说明
3、支出决算情况说明
4、财政拨款收入支出决算总体情况说明
5、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
6、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
7、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
8、政府性基金预算收入支出决算情况
9、其他重要事项情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 2019年度部门整体支出绩效评价报告
第五部分 部门决算表及附件
1、部门收支决算总表
2、部门收入决算表
3、部门支出决算表
4、财政拨款收支决算总表
5、一般公共预算财政拨款支出决算表
6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第一部分 部门概况
一、部门主要职责
(一)主要职责
根据《中共邵阳县委统一战线工作部职能配置、内设机构和人员编制规定》,邵阳县委统战部依法履行下列职能职责:
①、贯彻执行中央、省、市、县委关于统一战线的方针、政策,调查研究统一战线理论和重大方针政策,向县委反映情况,提出全县开展统战工作的意见和建议。
②、负责联系党外代表人士,及时通报情况,反映他们的意见和建议,贯彻党领导下的多党合作和政治协商制度,落实中央、省委、市委和县委关于发挥党外人士参政议政和民主监督作用的指示与决定,培养新一代党外代表人士。
③、负责调查研究、协调、检查参与民族、宗教工作的重大方针、政策问题,联系少数民族和宗教界上层人士。
④、开展以祖国统一为重点的海外统战工作,联系港、澳和海外为主的社团组织及代表人士,做好台胞、台属的有关工作。
⑤、负责党外人士的政策安排,会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐党外人士担任政府及司法机关领导职务的工作,做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作。
⑥、负责联系海内外工商界社团和代表人士;调查、研究并反映本县非公企业经济代表人物的情况,协调关系,提出政策建议。
⑦、调查研究反映党外知识分子的情况,协调关系,提出政策建议,联系并培养党外知识分子的代表人物。
⑧、负责开展海内外统一战线的宣传工作。
⑨、指导乡镇、县直单位统战工作和统战干部培训工作,协调政府各有关部门的统战工作,联系、指导党外人士工作。
⑩、承办县委、县政府和上级统战部门交办的其它任务。
(二)当年主要工作
2019年,县委统战部在市委统战部精心指导下,在县委的正确领导下,全面贯彻落实中央、省委、市委关于统一战线重大决策部署和统战工作会议精神,充分发挥统战优势,主动作为,为实现全县脱贫摘帽、助推“五个建成”作了大量工作,取得了一定成效。
一是思想政治引领得到新加强。全县统战系统认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织引导工商联、无党派人士开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,采取主题教育专题学,聘请党校讲师上门授课,部机关和工商联、党外知识分子联合学、指定书目个人学等形式,帮助广大统一战线成员通过专题党课凝聚初心、追忆先烈传承初心、警示教育砥砺初心,进一步增进坚持中国共产党的领导、走中国特色社会主义道路的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。分别召开了全县统战(民族宗教)工作会议、县伊斯兰教协会会议和宗教工作领导小组(扩大)会议,及时传达贯彻全国、全省、全市统战部长会议精神和市民族宗教工作会议精神,自2019年开始,根据上级部门要求将宗教工作相关内容纳入了各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,并明确要求县委中心组和各成员单位及乡镇(场)党委(组)全年至少学习一次,推动了各级党委进一步提高政治站位,积极构建宗教领域大统战工作格局,为促进社会和谐稳定广泛凝聚合力。
二是助推经济发展彰显新作为。扎实推进“百企(商会)帮百村”活动,助推精准扶贫。联系引导17家直属商协会、10家异地商会、75家企业参与到全县精准扶贫行动中来,落实帮扶资金3000余万元,产业帮扶2100 户,帮助贫困人口稳定就业500余人,公益捐赠330人,捐资助学252人,组织义诊2次,为400余名村民免费体检。积极开展爱心助学活动,有效引导非公经济人士参与捐资助学活动。2019年,广大异地邵商、乡镇商(协)会和企业以联合举办或者单独举办的方式,分别在全县各乡镇开展集中发放、走访慰问、表彰奖励等各种奖学助教活动20余场次,发放助学金300余万元,资助困境学子2000余人。优化营商环境,构建“亲”“清”新型政商关系,协助召开了“承接产业转移 决胜脱贫攻坚”、“长沙市邵阳县商会(企业)助力家乡脱贫攻坚”两场政企座谈会;与县工商联、县委办联合分两批走访河北石家庄湖南商会、深圳邵阳县商会等6家异地商会;实地调研了长城新能源、华登塑胶制品等10余家非公企业,分别召开了房地产企业、工业集中区企业征求意见建议座谈会,并形成调研报告《关于促进我县民营经济发展政策落实的思考与建议》,在县政协九届五次全会上做议政发言材料。联系指导了深圳邵商联谊会、吉林省湖南商会第三届全体会员代表大会,指导组建了江苏湖南邵阳商会。组织民营企业代表参加“检察护航民营企业发展”检察开放日活动及县检察院“不忘初心、牢记使命”主题教育开门纳谏座谈会,甄选了一起法院维护民营企业正当权益的典型案例上报市工商联,通过这些活动,加强了对发展非公经济政策落实情况的监督检查和合法权益的司法保护,切实为全县非公企业的发展保驾护航。2019年,县工商联被评为全国“五好”县级工商联。三是党外人士工作取得新提升。充分发挥党外知识分子人才荟萃、智力密集的优势,年初,县党外知识分子(无党派人士)联谊会组织农业、农技专家袁秋生等到省级同心美丽乡村五峰铺镇新田村举办农村实用知识讲座,并为村民免费赠送了农业农村实用技术读本;9月,选送了会员肖湘森参加市委统战部举办的红色诗词家书比赛获优秀奖;年底,会员蒋楚敏撰写的《关于加强党外知识分子思想政治教育工作的实践经验探讨》在全省统战系统理论政策研究创新成果评比中获三等奖;全面摸底调查全县新的社会阶层人士,建立新的社会阶层代表人士台帐,为筹备成立新的社会阶层代表人士分会做好了前期基础工作。加强了对党外干部的调训工作,选派了3名党外干部参加为期2个月的全市党外科级干部进修班;选派了1名政府组成部门党外干部正职参加省委统战部、省社会主义学院举办第十六期党外干部中青班学习。增补了10名县九届政协委员。大力推荐提拔党外干部,3名党外科级后备干部提拔为乡科级副职,县直机关交流了2名党外干部,1名党外科级干部重用为县政府组成部门正职。
四是民族宗教工作实现新进步。建立完善了县、乡、村三级网络两级责任制及台账;促进民族团结繁荣发展,走访了5座清真寺,与穆斯林同胞欢度“开斋节”,并为他们送去了1.9万元慰问金;为青草、新立两个民族村争取发展资金4.4万元;帮助湖南省蓝印文化发展有限公司入选国家少数民族特殊用品生产企业,争取发展资金5万元,可获贴息20余万元;完成了县伊协换届选举工作;举办宗教政策法规培训班2期,培训宗教工作干部和宗教界代表人士212人。依法推动宗教治理,深入开展宗教工作督查整改“回头看”,共摸排出全县宗教活动场所50处,完成了20处重点宗教活动场所的赋码工作,对在宗教工作整改回头看反馈的8个方面的问题,列出整改清单,建立了整改台账并逐一整改到位。
五是统战部门自身建设取得新进展。按照中央、省委、市委要求,理顺完善县委统一战线工作领导小组运行机制。坚持资源整合和人员整合双管齐下,全面完成统战系统机构改革任务。县委统战部加挂民宗局牌子,增设副部长职数1个,增加行政编制2名;县工商联增设副主席1名,工商联、民族宗教工作力量进一步加强,开创了工作不断、队伍不减、斗志不降的良好新局面。严格贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,出实招动真格,推动统战系统干部队伍作风持续转变。
二、机构设置及决算单位构成
内设机构设置。县委统战部内设机构包括:台侨民宗服务中心。
决算单位构成。县委统战部2019年部门决算汇总公开单位构成包括:县委统战部本级以及二级机构台侨民宗服务中心。
部门在职实有人数15人,离退休人员6人,二级机构3人,其中:财政全额供养24人;车改后实保留车辆0辆。
当年在职人员15人,与上年没有变化,离退休人员6人,与上年没有变化。
第二部分 决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收入总计241.25万元。与2018年相比,减少25.32万元,减少9.5%;2019年度支出总计207.28万元。与2018年相比,减少78.34万元,减少27.4%,主要是因为减少了项目支出。
二、收入决算情况说明
本年收入合计241.25万元,其中:财政拨款收入241.25万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计207.28万元,其中:基本支出207.28万元,占100%;项目支出0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收入总计241.25万元,与2018年相比,减少25.32万元,减少9.5%,2019年度财政拨款支出总计207.28万元,与2018年相比,减少78.34万元,减少27.4%,主要原因是压缩开支,厉行节约。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1、财政拨款支出决算总体情况
2019年度财政拨款支出207.28万元,占本年支出合计的100%,与2018年相比,财政拨款支出减少78.34万元,增减少27.4%,主要是因为主要原因是压缩开支,厉行节约。
2、财政拨款支出决算结构情况
2019年度财政拨款支出207.28万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出207.28万元,占100%。
3、财政拨款支出决算具体情况
2019年度财政拨款支出年初预算数为239.84万元,支出决算数为207.28万元,完成年初预算的86.4%,其中:
(1)一般公共服务(类)基本支出。
年初预算为239.84万元,支出决算为207.28万元,完成年初预算的86.4%,决算数小于年初预算数的主要原因是:人员工资及津补贴有所调减,基本支出减少。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度财政拨款基本支出207.28万元,其中:人员经费173.38万元,占基本支出的83.6%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、车补、伙食补助;公用经费33.9万元,占基本支出的16.4%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为3万元,支出决算为 0.26万元,完成预算的9%,其中:
因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%。
公务接待费支出预算3万元,支出决算为0.26元,完成预算的9%,决算数小于年初预算数的主要原因是邵阳县统战部按照中央、省、市和县委县政府要求,厉行节约,严控开支。与上年相比减少0.41元,减少61%,减少主要原因是严格执行中央八项规定和按县委县政府关于公务接待方面的各项规定,严控开支。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元,支出决算为0万元。
2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0.26万元,占100%,因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元。其中:
(1)因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
(2)公务接待费支出决算为0.26万元,全年共接待来访团组5个、来宾32人次,主要是食宿。
(3)公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元,其中:公务用车购置费0万元,(单位本级或某二级机构)更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元,截止2019年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。(三公经费支出口径应在专业名词解释中予以说明)
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2019年度本单位无政府性基金收支。
九、其他重要事项情况说明
1、机关运行经费支出情况
本部门2019年度机关运行经费支出33.9万元,比年初预算数减少6.1万元,减少15%。主要原因是:节约行政运行成本。
2、一般性支出情况
2019年本单位开支会议费0万元;开支培训费0万元。
3、政府采购支出情况
本部门2019年度政府采购支出总额2118元,其中:政府采购货物支出2118元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额2118元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额2118元,占政府采购支出总额的100%。
4、国有资产占用情况
截至2019年12月31日,本单位共有车辆0辆,其中,领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
第三部分 相关口径说明及名词解释
一、基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
二、“三公”经费:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指县级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
三、“三公”经费决算数:指县级各部门(含下属单位)用财政拨款(含上年结转结余和当年预算)安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。
第四部分 部门整体支出绩效评价报告
2019年,我单位对党外人士工作、经济统战工作、民族宗教工作等工作进行了绩效评价,一是党外人士工作全面加强。二是经济统战工作社会效益明显。三是民族宗教维稳工作卓有成效。
第五部分 部门决算报表及附件
1、收入支出决算总表
2、收入决算表
3、支出决算表
4、财政拨款收入支出决算总表
5、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
6、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
7、一般公共预算“三公”经费支出决算表
8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表