一、主要职能
根据《中共邵阳县委邵阳县人民政府关于印发〈邵阳县人民政府职能转变和机构改革方案实施意见〉的通知》（邵发〔2015〕18号）和《中共邵阳县委邵阳县人民政府关于邵阳县人民政府机构设置的通知》(邵文〔2015〕40号)，设置邵阳县人民政府办公室，为县人民政府工作部门。主要职责：
（一）协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文。
（二）研究县政府各部门和各乡镇人民政府（场管委）请示县政府的事项，提出审核意见，报县政府领导同志审批。
（三）负责县政府常务会议、县长办公会议及县政府授权召开会议的准备工作，协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。
（四）督促检查县政府各部门和乡镇人民政府（场管委）对县政府决定事项及县政府领导同志有关指示的贯彻落实情况并跟踪调研，及时向县政府领导同志报告。
（五）负责县政府值班工作和信息上报工作，及时向县政府领导同志报告重要情况，传达和督促落实县政府领导同志指示；协助县政府领导同志组织处理突发事件的应急处置工作。
（六）根据县政府工作部署和县政府领导同志的指示，对涉及全县经济建设、社会发展和改革开放等全局性工作重大课题进行调查研究，提出建议。
（七）起草《政府工作报告》和县政府领导同志的重要讲话。
（八）搜集、研究和综合经济社会发展的重要信息动态，为县政府领导决策和指导工作提供信息服务。
（九）指导、协调全县政务公开工作和电子政务工作；负责全县政府系统办公自动化建设和有关电子政务建设的规划及业务指导。
（十）组织协调办理人大代表建议、政协委员提案。
(十一)负责县直机关办公用房统筹管理。
（十二）负责县政府机关院落行政事务、安全保卫和有关接待工作。
（十三）负责拟订县政府依法行政规划；推进依法行政的具体实施和工作落实；组织落实依法行政报告制度；起草或者组织起草推进政府法制工作方面的规范性文件草案；负责行政复议、行政应诉、政府合同管理、政府法律顾问以及行政执法行为的规划和监督。
（十四）负责对驻县金融管理部门和银行、证券、保险等各类金融机构的联络、协调和指导。
（十五）负责组织和指导《邵阳县志》、《邵阳年鉴》的续编工作，审定方案，审核编写资料。
（十六）负责邵阳县籍专家的组织、联络、服务工作；负责外事、房改的审核、报批工作，协助做好接待工作。
（十七）承办县人民政府交办的其他事项。
二、部门预算单位构成
根据上述职责，县政府办公室设20个职能组（室）及县人防办、县移民局、县信息办三个归口部门基本支出预算统一在县政府办公室内，以下是职能组和部门如下：
（一）文电机要保密组
负责密码电报、机要文件的接收、登记、送批、传阅、保管和清退工作；负责公文传输平台的使用和管理工作；负责文电保密、机要通信和档案、印鉴使用管理工作。
（二）秘书一组
负责发文审核和公文印制工作；负责县政府全会、县政府常务会议、县长办公会议及其它重要会议会务工作；负责《邵阳政报》编撰印发工作；负责乡镇人民政府和县直各单位向县人民政府的报告、请示承办工作；负责全县政府系统公文处理业务指导工作；负责县政府领导及县政府办领导交办的其它事项。
（三）秘书二组
负责县政府召开的各类会议通知发放工作；负责各类文件的收发、注批传阅、保管、清退、销毁及档案管理工作；负责对外联络工作；负责市县领导批办件登记、协调和督促落实工作；负责县政府重大决策落实情况督查工作；负责县政府及政府办公室领导交办的其它工作。
（四）综合一组
牵头组织起草县政府重大报告、重要综合性材料；负责对牵涉全县经济建设、社会发展等重大课题进行调查研究，为县政府决策提供参考意见和建议；负责撰写县长的综合性讲话、文章和报告等文稿，参与县委、县政府重要文件的起草；负责县长的政务服务工作；负责县政府办主任文稿的撰写工作。
（五）综合二组
负责办理人力资源和社会保障、机构编制、行政监察、财务审计、财政税务、发展改革和安全生产等方面文电、会议、督查等工作；负责起草、修改分管相应工作县政府领导同志的讲话、报告等文稿。
（六）农业农村组
负责办理农业、林业、水利、畜牧、扶贫、民政、减负等方面文电、会议、督查等工作；负责起草、修改分管相应工作县政府领导同志的讲话、报告等文稿。
（七）城建组
负责办理城乡建设、国土资源、环境保护、城乡规划、城市管理、住房保障等方面的文电、会议、督查等工作；负责起草、修改分管相应工作县政府领导同志的讲话、报告等文稿。
（八）工交组
负责办理经济和信息化、交通运输、公路、园区建设、通信等方面的文电、会议、督查等工作；负责起草、修改分管相应工作县政府领导同志的讲话、报告等文稿。
（九）商贸组
负责办理内外贸易、贸易促进、商务、招商引资、物流、旅游等方面的文电、会议、督查等工作；负责起草、修改分管相应工作县政府领导同志的讲话、报告等文稿。
（十）社会发展组
负责办理教育、文化、体育、科技、新闻出版、广播电影电视、卫生计生、食品药品监管等方面的文电、会议、督查等工作；负责起草、修改分管相应工作县政府领导同志的讲话、报告等文稿。
（十一）应急管理和政务信息组（县政府总值班室）
负责县政府办公室日常值班、上传下达工作，负责县政府办公室信访件转办、接访调解工作；协助县政府领导处置有关突发事件，组织开展应急预案体系建设；承办省、市应急办交办事项，督促有关事项落实；负责应急值守、信息汇总分析、综合协调、督查指导等工作；负责政务信息的采编、上报工作；负责全县政务信息员的培训工作。
（十二）建议提案办理组
负责县政府承接的省、市、县人大代表建议和政协委员提案的办理工作；负责县政府办与县人大办、政协办及其有关专门委员会的工作联络；负责组织督促政府有关部门向县人大常委会和县政协常委会的汇报材料；做好人大代表、政协委员视察活动的联系、服务工作。
（十三）政工人事组
负责本办机关及所属归口单位的干部人事、机构编制、劳动和社会保障等有关工作；负责本办离退休干部职工的日常管理，落实离退休人员的政治待遇和生活待遇；指导协调本系统离退休人员的管理工作，组织离退休人员参加有益于身心健康的活动；协助做好关心下一代工作；负责县政府办各支部的党务工作；协助抓好县政府办系统职工的思想教育工作和精神文明建设。
（十四）公共机构节能组
负责开展公共机构节能宣传、教育和培训；负责拟定实施公共机构的节能目标责任制和考核评价制度；负责节能规划、节能管理、节能措施，负责承担公共节能监督管理工作。
（十五）政策法规组
负责推进全县依法行政的具体工作；负责县政府及各部门规范性文件的审核工作；协调部门之间在行政执法中的矛盾和争议，承担行政执法监督的具体工作；承办县政府的行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承担县政府法律顾问工作；组织或会同有关部门承办全县行政执法人员的培训考核、资格认定和发证工作；承办政府规范性文件的清理、修改、废止工作。
（十六）金融工作组
负责对驻邵阳县金融管理部门和银行、证券、保险、期货等各类金融机构的联络、协调和指导；负责实施县政府对全县金融市场运行的宏观指导并组织目标考核；负责协调涉及全县金融领域的重大问题，配合组织实施金融突发事件应急工作，维护全县金融稳定；负责全县上市资源的开发、培育扶持和企业上市的再融资工作；负责指导、协调和推动地方政府及企业发行企业债券等工作；负责全县小额贷款公司和融资性担保机构的设立、变更、审批和监管工作；负责指导地方性金融行业协会及有关中介机构的自律性建设和管理工作。
（十七）安全保卫组
负责办理公安、交警、消防等方面的文电、会议、督查等工作；负责起草、修改分管相应工作县政府领导同志的讲话、报告等文稿。负责县政府大院的社会治安综合治理和安全保卫的日常工作；调解处理县政府院内有关民事纠纷，协助公安部门处理发生在机关院内的刑事及民事案件和违反社会治安管理条例的人和事；协助行政组管理好传达室；负责机关院内的报刊收发工作；协助配合信访部门搞好来访群众的接待工作，处理群众集访，维护机关正常秩序。
（十八）民族宗教和外事侨务管理组
负责贯彻执行党和国家有关民族宗教工作的法律法规和方针政策；研究全县民族宗教现状，为县人民政府民族宗教工作决策提供参考建议；负责民族宗教矛盾的调处和各民族之间的文化交流；负责民族宗教事物的日常管理工作；负责上级民族宗教部门和县人民政府交办的其他事宜。负责贯彻执行党和国家的外事、侨务工作法律法规和方针政策；协同有关部门做好华侨、外籍华人、港澳台同胞的接待联络工作；负责对外民间文化、学术交流及其它对外友好活动的开展和管理工作；负责县人民政府交办的其他事宜。
（十九）房改组
贯彻执行国家、省、市和县有关住房制度改革（以下简称房改）的方针、政策和规定，研究制定本县房改方案及配套措施并组织实施；贯彻落实上级住房资金的政策和制定实施办法及住房资金使用计划；指导房改金融业务，办理职工住房贷款资金的审批；协调有关部门在房改中的关系；参与搞好政策性住房保险；负责本县房改宣传工作，研究房改中出现的新情况、新问题；完成县人民政府交办的其他工作。
（二十）机关事务管理组
负责县人民政府所属房屋的分配和管理工作；负责政府院内的环境卫生、园林绿化和基建项目的组织实施工作；负责县政府大院办公室、生活用房、公用设施、供水供电、通讯等管理工作；负责县政府召开的大型会议的后勤保障工作；负责上下级政府、各部门领导的接待工作；负责政府办车辆管理和调派工作；负责县政府机关经费预（决）算和财务管理工作。
（二十一）县政府人民防空办公室
县人防办在职工作人员７人，人员基本工资和基本支出预算在县政府办内，纳入一般公共预算的非税收入为150万元，其中集中105万元，返回45万元做为人防工作经费使用，人防办主要工作职责如下：
（1）贯彻执行国家、省、市关于人防工作的方针、政策和法律、法规、规章；拟订人防建设的政策措施和规划并组织实施。
（2）贯彻执行国家、省、市人防重点城市防护类别、防护标准；参与城市总体规划中落实人防防护要求的审核和城市地下空间开发利用规划的编制，并监督检查人防要求落实情况；编制人防建设专项规划并监督执行。
（3）组织实施人防指挥工作；制定防空袭方案和各项保障计划；负责全县人口疏散体系建设；组织指导防空袭演习演练；组织开展重要经济目标防护工作；组织指导群众防空组织的建设和训练工作。
（4）组织管理全县人防工程建设；执行国家、省、市人防工程防护标准和质量标准；负责地下防护建筑建设管理，参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审，按照国家、省、市有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查、质量监督和竣工验收备案等工作；管理结合民用建筑修建防空地下室工作；审核人防工程的报废、拆除。
（5）组织人防信息化体系建设；负责县级人防信息化平台建设与管理；指导全县人防通信警报、信息网络建设；协调利用电信、军队通信网以及其他专用通信网保障人防通信警报工作；会同无线电管理部门实施人防无线电专用频率管理。
（6）组织人防平战结合和防空防灾一体化建设；组织实施指挥、工程、通信警报、疏散体系及群众防空组织等人防战备资源的平时开发利用；指导全县利用防空警报发布灾情警报；参与政府应急管理和城市防灾救灾、抢险救援工作。
（7）负责县级人防指挥所的建设与管理。
（8）负责组织开展人防科研、宣传教育工作；管理人防行业标准化工作。
（9）按照有关规定管理国家、省、市、县拨人防经费和国有资产，编制全县人防经费预决算；负责人防政策性收费的征缴工作，监督管理人防系统国有战备资产；会同有关部门制定人防建设市场投融资优惠政策。
（10）组织全县人防机关“准军事化”建设；负责全县人防系统的战备值勤和应急值班工作。
（11）战时在县人防指挥部统一领导下，根据有关命令、指示，发布空袭警报、实施灯火和交通管制；组织实施群众疏散和隐蔽方案；组织群众防空组织消除空袭后果，防范次生、衍生灾害；协助有关部门恢复生产生活秩序；为县人防指挥所提供后勤保障。
（12）承担县人民防空工作军政联席会议的日常工作。
（13）承办县委、县政府、县人武部和县国防动员委员会交办的其他事项。
（二十二）邵阳县移民开发局
邵阳县移民开发局定实行公务员管理事业编制5人，实有人员7人，人员基本工资和基本支出预算在县政府办内，专项工作预算经费76万元，其中46万元用于本县小型库区、淹没区移民的口粮款补贴及扶助金的发放，30万元用于移民开发等工作经费由县移民开发局独立核算，由本单位进行财务运行账面处理。局内设２个职能股室（１、办公室，２、安置开发股），主要职责如下：
（１）贯彻执行党和国家有关移民工作的方针、政策。
（２）会同业主及相关单位编制并实施移民安置规划，做好移民生产开发与管理工作。
（３）组织实施移民重大基础设施建设项目招标工作。
（４）管理移民资金和资产，依法会同有关部门对移民资金使用情况进行监督检查，负责移民口粮补贴款的发放与管理。
（５）接待移民来信来访，协调相关部门做好库区、移民安置区的社会稳定工作，维护移民的合法权益。
（６）负责移民工程建设的枝术指导和把关，督查验收移民开发工程项目。
（７）做好县委县政府及上级主管部门交办的其他工作。
（二十三）邵阳县人民政府电子政务管理办公室
邵阳县人民政府电子政务管理办公室人员编制15人，现实有人员9人，人员基本工资和基本支出预算在县政府办内，2017年预算政府网站运行经费39万元，系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：政府门户网站及子站群的日常运维、集约化建设经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
（邵阳县人民政府信息化管理办公室）工作职责:
(1)负责拟订全县电子政务、信息资源开发利用发展规划和年度计划，报县人民政府批准后组织实施。
(2)负责贯彻执行国家和省、市有关电子政务、信息资源开发利用的法律法规和方针政策，并拟订本县实施办法。
(3)负责对全县使用财政性资金建设的信息化项目的审批及验收。
(4)负责组织全县电子政务内、外网基础平台的建设、管理和维护;负责跨部门、跨区域电子政务应用系统的规划、建设、运行维护和技术培训;指导、监督电子政务信息系统安全保障工作。
(5)负责全县电子政务应用系统和信息资源的整合共享与开发利用;负责为县委、县政府和县直各部门、各乡镇（场）提供电子政务综合信息服务;负责组织电子政务绩效评估。
(6)负责县人民政府门户网站群的建设、技术及安全保障。
(7)负责对县直各单位和各乡镇电子政务、信息资源开发利用工作进行业务指导。
(8)负责“12345”县长热线平台的建设、管理和运维工作。
(9)承办县委、县政府及县政府办交办的其他事项。
三、当前主要工作计划
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，县政府办将紧紧围绕县委、县政府工作大局，以“三精三高”主题活动为载体，认真履行综合协调、参谋助手、督促检查、保障服务职能，不断提升办公室服务发展、服务领导、服务基层、服务群众能力水平。
1、抓有序统筹，强化综合协调职能
（一）坚持科学调度。对重点工作、重大活动、重要事项等主动谋划、超前思考，切实增强工作预见性和前瞻性；科学合理安排好县政府领导的日常活动，实现政府工作无缝对接；围绕县委、县政府决策部署，抓好重点工作的调度，做到主动牵头、勇于承担、靠前服务，充分调动凝聚各方力量，形成干事创业的强大合力。
（二）坚持协调沟通。一是继续加强与市政府办公室和相关市级部门的联系、对接和沟通，增进工作了解，畅通联系渠道，主动寻求工作上的支持和帮助。二是主动加强与县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室的沟通协调，确保县四家班子领导及时了解掌握政府工作动态。三是切实加强对县政府各部门、有关单位和各乡（镇、场）的协调联络及工作指导，强化执行落实，及时解决全县经济社会发展中的困难和问题。
（三）坚持综合管理。①应急值守管理工作：一是做好政务24小时值班及应急值守工作，加强突发事件风险管理，妥善处理各类突发事件。二是完成“十三五”期间邵阳县突发事件应急体系建设工作，持续建立完善应急预案体系。三是推进应急管理基层基础规范化建设，加强专业应急救援队伍建设，大力开展应急管理知识宣传培训。②政府法制工作：一是积极履行推进依法行政工作职责，推进法治政府建设。二是严格规范性文件审查，抓好年度规范性文件的修订、废止和备案。三是深化行政执法体制改革，依法办理行政复议与诉讼案件，完善责任追查机制，倒逼行政机关严格规范文明执法。③调查研究工作：围绕2018年县政府工作目标任务，如风险防控、脱贫攻坚、城市建设、环保治理、旅游产业发展等重点工作和社会关注的热点焦点工作，科学谋划调研课题，制定年度调研计划，深入开展调研，全年完成调研报告6篇以上，为领导科学决策提供依据。④金融工作：一是继续加大对“三农”、中小微企业、农林特色产业、旅游业、城镇化发展等行业领域的金融支持。二是统筹推进金融服务精准扶贫、精准脱贫工作，全面落实好县级相关金融机构帮扶举措。三是持续打击非法金融活动，协助清理不良贷款，依法打击金融债权逃废行为，努力营造良好的金融生态环境。⑤电子政务信息工作：一是突出亮点和特色，抓好信息上报工作，按要求完成市政府办公室下达的年度信息采集任务。二是抓好政府信息公开年度工作。三是统筹做好全县电子政务工作，重点加强对政府系统网站的运行管理和指导。四是抓好市长信箱、县长信箱办理工作，严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，及时规范办理，确保办结率达100%。⑥公共机构节能工作：一是完善制度标准建设，指导节能规范管理。二是抓好节能绩效考核，强化节能监督管理。三是加强节能统计培训，规范能耗统计工作。四是落实督促检查，夯实节能基础。五是加大节能宣传力度，营造节能宣传教育的良好氛围，确保我县实现节能低碳、绿色文明、节粮节水节电新常态。
2、抓效率提升，强化参谋服务职能
扎实开展“三精三高”主题活动，即为领导机关精准服务、为基层精细服务、为群众精心服务，办文质量要高、办事效率要高、办会标准要高，全力打造“精准服务高手”“精细服务能手”“精心服务好手”“办文高手”“办事能手”“办会好手” 优秀团队。
（一）力保文务高效。一是规范收文办理工作。持续规范收件、阅件、办件流转程序，坚持文件流转台账管理和公文流转动态提醒，加快流转速度，提高办理时效。二是高质量起草文稿。加强对国情、市情、县情的认识和把握，站在全局高度和社会深度正确看待人口经济社会发展现状，深刻领会准确把握县委、县政府的决策部署，切实增强文稿的指导性、针对性和操作性。三是抓好文件制发工作。从草拟、审核、签发、校核等环节层层把关，从政策、法律、文字、格式、时效等方面严格审核，牢固树立“人人都是最后一道关口的意识”，努力实现公文零差错运行。坚持公文退文和错情通报制度，努力提高公文质量。
（二）力求会务实效。一是会前筹备充分。严格会议程序，拟定会议方案，准备好会议材料，及时发出会议通知，搞好会场布置和会务接待准备，突出精细化操作，做好每一个细节。二是会中服务灵活。提前到达会场，反复检查会场准备情况，做好会议材料的分发，严格会议签到，组织会议有序进行，灵活及时地处理好会议过程中的各种突发状况。三是会后完善及时。做好会场善后，全面做好会议记录整理工作，梳理需落实的事项，全力做好议定事项、安排事项的跟踪。
（三）力促事务增效。一是切实增强工作前瞻性和指导性，突出“精、细、实、效”，全力做好由办公室承办的全县性重点工作和全县性重大活动。二是建议提案办理。完善优化办理工作机制，督促各承办单位加强与人大代表、政协委员的联系沟通，按时办复人大代表批评意见建议、政协委员提案，确保办结率达100%。三是民生工程。切实保障和改善民生，加强对民生工程实施中的协调、督促和检查，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是政府采购。坚持阳光采购，培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，科学规范完成货物、工程、服务等各类采购。五是信访维稳。高度重视信访维稳工作，引导来访群众到信访接待室，以解决突出矛盾为切入点，最大限度地消除各种不安定因素，确保和谐稳定。六是关心下一代工作。加强青少年思想道德和法治教育，突出抓好弱势青少年群体的帮扶工作，更好地为青少年健康成长服务，不断推动关心下一代工作的创新和发展。七是老干部工作。建立老干部关爱机制，定期看望慰问，加强对生活困难和生病住院老同志的关心关爱，力所能及提供帮助；认真组织老干部活动，积极发挥其建言献策和监督作用。八是做好政务接待工作。严格落实中央“八项规定”，认真贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》；对政务接待活动，既做到热情大方，又做到量力而行，朴素节俭，加强县政府食堂建设和管理，所有公务接待全部安排在县政府食堂接待，确保“三公”经费下降10%。九是做好驻村帮扶工作。各驻村队员每月驻村不得少于20天，联系贫困户干部每月走访所联贫困户不少于2次，充分发挥“第一书记”作用，根据贫困户致贫因素、产业发展等进行帮扶，做到扶持对象精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准，确保联系贫困村贫困户在2018年全面脱贫出列。十是严格执行保密归档规定。加强对涉密文件、涉密计算机、存储介质等涉密载体的保密管理，防止失密泄密事件发生。全面推进档案工作规范化、标准化管理。
3、抓工作落实，强化督促检查职能
服务决策抓落实，是办公室的首要职责和中心任务。今年将协同县委办对县委全会、经济工作会议、县委常委会议、县政府常务会议、书记县长办公会议等各类重要会议作出的决策部署列出清单交办，多种方式督查，现场跟踪问效，直至落到实处。
（一）完善交办流程。根据工作性质和缓急程度，综合运用任务分解、领导批示等形式，加大交办力度，建立国家、省、市、县领导交办工作台账，确保交办工作落到实处。
（二）明确督办职责。坚持案不积卷、事不过夜，把清单管理作为推动工作落实的“红线”，把督查督办作为推动工作落实的“总抓手”。建立健全督查督办工作制度和运行机制，明确专人建立督查工作台账，负责动态提醒和定期通报。坚持重点督查与常规督查相结合、明查与暗访相结合、定期督查与不定期督查相结合、“督事”与“督人”相结合的方式，在强化督查方法和成果上见实效。
（三）突出督办重点。围绕县委县政府中心工作和重要决策部署贯彻落实情况及经济社会发展目标，抓好重点工作督查督办，及时反馈落实情况，力争做到事事有着落，件件有回音。对《政府工作报告》确定的目标任务，以及全县重点项目建设、民生实事等重点工作建立常态化的定期通报机制。对县政府的重要决定和县政府领导交办的重要工作实行限时通报。
4、抓自身建设，强化保障服务职能
（一）加强学习教育。加强政治理论学习。认真学习贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神和省市县委全会精神，扎实开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习，并按照其要求，认真遵照执行。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习准确把握党中央国务院、市委市政府和县委县政府重要会议、重要文件精神，不断提升政治理论水平，熟悉并牢固掌握国家方针政策，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。坚持交流学习制度，采取“请进来、走出去”的方式加强职工交流学习。坚持集中学习制度，制定干部年度学习计划，坚持职工每月集中学习一次以上，让干部职工广泛涉猎各方面知识。
（二）加强作风建设。一是健全规章制度。进一步建立完善干部内部管理制度，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。进一步明确工作职责，将工作任务按照职责分工，分解到各领导和股室，落实到具体责任人，一级抓一级，一级对一级负责，确保每项工作任务执行有人、执行有责、执行有力。二是加强党风廉政建设。严格按照有关法律法规和制度办事，大力整治“庸懒散浮拖”，树立办公室干部的良好形象。制定党风廉政建设和反腐败工作要点，认真履行“一岗双责”和“两个主体责任”，并签订党风廉政责任书。开展层级管理新模式，健全“一把手”抓班子成员，班子成员抓分管股室，股室抓岗位和个人的上下联动、全面推进的责任分解体系。强化思想建党，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。三是强化制度执行。严格执行干部内部管理制度。坚持从严管理和从优对待职工。强化纪检组监督执纪职能，加强督导，提高约束力。对发现的问题，问事必问人、问人必问责、问责问到底，真正使制度成为硬约束，提高制度执行的效率。
（三）加强队伍建设。一是夯实业务基础。以开展学习型机关建设为抓手，今年选派部分优秀办公室人员到高等院校进行学习培训，努力建设一支政治坚定、业务精湛的高素质干部队伍。同时，通过举办征文比赛、采取过组织生活、考察学习和调查研究等多种形式，积极撰写各类文稿，增强职工提笔能写、开口会说的能力。二是加强基层党建。把党建工作作为增强班子凝聚力和战斗力的重要推手，规范支部党建工作，规范政府办系统机关党支部优化设置，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实“三会一课”、“周五课堂”主题党日、谈心谈话、党员积分管理、支部书记“双述双评”等党内政治生活制度，加强支部凝聚力和战斗力。三是关心干部职工。关心干部职工身体健康和休息，每年组织全体干部职工到县人民医院进行体检；在确保日常工作正常运转的前提下，落实干部职工年休假制度，维护干部职工权利，进一步调动工作积极性。加强团支部、工会、妇委会工作，积极组织职工开展相关活动，切实增强干部职工的凝聚力。
四、机构设置情况
纳入2017年邵阳县人民政府办公室决算编报的单位共4个，分别是县政府办、县信息办、县移民开发局、县人防办，其中按公务员法管理及参照公务员法管理的单位95个，全额拨款事业单位2个。部门在职实有人数88人，离退休人员50人，其中：财政全额供养138人；车改后实保留车辆1辆。
当年在职人员88人,比上年增加（减少）了0%，离退休人员51人，比上年减少了2%，其原因是2017年度调入1人，在职人员去世1人，退休人员去世1人。
五、决算收支及增减变化情况
2017年县政府办决算总收入20210791元，其中：财政拨款收入20210791元，占总收入的100%；上级补助收入0元、事业收入0元、经营收入0元、附属单位缴款收入0元、其他收入0元。
部门决算总支出22194869元，其中：基本支出13108444元，占总支出的59％；项目支出9086425元、上缴上级支出0元、经营支出0元、对附属单位补助支出0元。
2017年用于保障本单位机构正常运转的日常公用经费支出1470928元，占基本支出的11.22%，人员工资福利支出10687516元，占基本支出的81.53%，对个人和家庭的补助支出950000元，占基本支出的7.25%。
与上年度相比总收入减少了6.31%，支出增加了14.23*%。商品和服务支出比上年减少了1.34%，人员工资福利支出比上年增加了28.26%。当年收入、支出与上年相比增加变动的主要原因：一是2016年结余基本支出是工作人没津贴，在2017年度发放，工作人员工资普调月人均500元以上。
六、公共预算财政拨款支出决算情况
2017年部门公共预算财政拨款支出13108444元,占本年支出的64.85%，（其中人员工资福利支出9011088元，商品服务支出1470918元，对个人和家庭的补助支出2626428元）。
七、政府采购执行情况
2017年共发生政府采购支出660000元，其中服务类660000元（县政府大院保洁卫生物业管理和县政府大院安全保卫管理）。
八、“三公”经费决算情况
邵阳县**单位2017年财政拨款“三公”经费决算总额393200元。其中公务用车运行维护费支出88500元,公务接待费支出304700元，因公出国（境）费用支出0元。
（一）公务用车运行维护费
2017年年末公务用车保有量1辆，公务用车运行维护费88500元。比上年决算减少709500元，主要用于保留车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，包括2016年度部分未结账的公务用车运行维修、洗车费用。
（二）公务接待费
2017年单位共执行国内公务接待235批次，3808人，公务接待费开支304700元，比上年决算减少20900元，其主要原因是压缩公务接待，严格执行财务制度。
（三）2017年单位因公出国（境）团组数0个，0人，因公出国（境）费0元，比上年决算增加（减少）0元。
邵阳县人民政府办公室
2018年7月23日
附件：1、收入支出决算总表
2、收入决算表
3、支出决算表
4、财政拨款收入支出决算总表
5、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
6、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
7、一般公共预算“三公”经费支出决算表
8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
