一、主要职能

根据《中共邵阳县委邵阳县人民政府关于印发〈邵阳县人民政府职能转变和机构改革方案实施意见〉的通知》（邵发〔2015〕18号）和《中共邵阳县委邵阳县人民政府关于邵阳县人民政府机构设置的通知》(邵文〔2015〕40号)，设置邵阳县人民政府办公室，为县人民政府工作部门。主要职责：

（一）协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文。

（二）研究县政府各部门和各乡镇人民政府（场管委）请示县政府的事项，提出审核意见，报县政府领导同志审批。

（三）负责县政府常务会议、县长办公会议及县政府授权召开会议的准备工作，协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。

（四）督促检查县政府各部门和乡镇人民政府（场管委）对县政府决定事项及县政府领导同志有关指示的贯彻落实情况并跟踪调研，及时向县政府领导同志报告。

（五）负责县政府值班工作和信息上报工作，及时向县政府领导同志报告重要情况，传达和督促落实县政府领导同志指示；协助县政府领导同志组织处理突发事件的应急处置工作。

（六）根据县政府工作部署和县政府领导同志的指示，对涉及全县经济建设、社会发展和改革开放等全局性工作重大课题进行调查研究，提出建议。

（七）起草《政府工作报告》和县政府领导同志的重要讲话。

（八）搜集、研究和综合经济社会发展的重要信息动态，为县政府领导决策和指导工作提供信息服务。

（九）指导、协调全县政务公开工作和电子政务工作；负责全县政府系统办公自动化建设和有关电子政务建设的规划及业务指导。

（十）组织协调办理人大代表建议、政协委员提案。

(十一)负责县直机关办公用房统筹管理。

（十二）负责县政府机关院落行政事务、安全保卫和有关接待工作。

（十三）负责拟订县政府依法行政规划；推进依法行政的具体实施和工作落实；组织落实依法行政报告制度；起草或者组织起草推进政府法制工作方面的规范性文件草案；负责行政复议、行政应诉、政府合同管理、政府法律顾问以及行政执法行为的规划和监督。

（十四）负责对驻县金融管理部门和银行、证券、保险等各类金融机构的联络、协调和指导。

（十五）负责组织和指导《邵阳县志》、《邵阳年鉴》的续编工作，审定方案，审核编写资料。

（十六）负责邵阳县籍专家的组织、联络、服务工作；负责外事、房改的审核、报批工作，协助做好接待工作。

（十七）承办县人民政府交办的其他事项。

二、当年主要工作

2019年以来，我办紧紧围绕县委、县政府工作大局，不断加强服务发展、服务领导、服务基层能力，在打赢“三大攻坚战”中展现新作为、在服务“五个建成”中做出新贡献。

一、强履职，充分发挥参谋助手职能

（一）履行办文办会主责。一是精细办文。按照办文、办会、办事“零差错”、“零失误”的标准和要求，着力压缩发文数量，规范公文处理程序，公文出错率大幅减少，以文辅政的能力和水平不断提高。一年来，共办理省、市各类来文来电1237件，办理各乡镇、县直各单位请示、报告近576件，以县政府和县政府办名义印发各类字号文件（会议纪要）316件，比2018年减少138件，下降比例30.04%。二是精准办会。严格落实中央八项规定，控制会议次数和规模，大力精简各种会议。认真做好会前通知、会中服务、会后情况收集上报，加强议题、议程安排的协调把关和各个环节的服务，特别是对今年23次县政府常务会议、20次县长办公会议，提前对需要审议的议题进行认真审核，并报县政府领导审定同意后提交会议研究，从源头上确保了会议的权威性和高效性。2019年，高质量高水平完成县政府组织召开的92次会议的服务工作，保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。

（二）履行信息调研主责。一是调研活动更富针对性。一年来，我办紧紧围绕县政府中心工作和各个阶段重点工作，抓住牵动全局的“关键点”、重点工作“薄弱点”和基层工作“闪光点”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，积极深入开展调研活动，共撰写调研报告21篇，其中刘凤田同志撰写的《关于加强我县教师队伍建设的调查与思考》被评优秀调查报告，作为政协会议议政发言材料，在全县政协会议上发言。为县政府把握全局、正确决策提供了及时、准确、可行的对策建议。二是政务信息质量大提升。时刻围绕中心工作，增强信息工作的敏锐性，多角度挖掘信息，有效拓展信息源。三是着力健全信息报送绩效考核制度，信息工作成效显著。一年来，县政府办共上报政务信息230篇，其中被省政府采用2条、市政府采用10条，居全市前列。

（三）履行督查督办主责。协同县委办重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、批示指示精神落实情况；省、市、县领导批办、交办信访事项；县委全会、经济工作会议、县委常委会议、县政府常务会议、书记县长办公会议等各类重要会议作出的决策部署落实情况； 围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶、禁毒禁赌、乡村振兴战略、基层社会治理、园区建设发展等重大工作开展情况列出一份交办清单，建好工作台账，始终坚持把落实“一单四制”作为推动工作落实的重要抓手，按季度督查督办，全年共督查4次，电话微信动态提醒和定期通报62次，完成领导批示件回复和交办件218件。

　  　二、强服务，助推政府工作运转高效

（一）不断强化后勤保障。认真贯彻“为基层服务、为机关服务、为领导服务”的宗旨，不断提高服务水平和服务质量。一是对县政府七楼会议室的桌椅进行了全面更换，对网络系统和音响设备进行了优化升级，大幅度提高了办会效率。二是加强了与县机关接待服务中心的对接，确保县领导的会务接待和外出调研用车。三是进一步规范财务和办公用品管理，严格经费支出审批，有效降低了三公消费30%以上。四是注重搞好领导同志之间的工作协调，主动向各位县长汇报工作、听取指示，在安排领导公务活动时注意统筹兼顾，既填补“盲区”，又避免“撞车”，使领导同志之间的工作联结成一个整体。五是完成办公公房改造升级。办主要领导5次召开班子成员及办全体干部职工大会，对公房清理整顿工作进行研究、讨论和部署，进一步细化目标任务，明确工作重点、工作责任和完成时限，有效推动清理整顿工作有序进行，确保了县政府机关大院1栋办公公房按照国有资产处置相关程序和要求进行依法处置，同时，对全县各单位办公用房情况进行深入了解，根据实际进行了科学规划、合理布局、升级改造办公用房64间，将有效改善全县各单位办公用房紧张的问题。六是信访维稳。我办以解决突出矛盾为切入点，最大限度地消除各种不安定因素，确保和谐稳定，全年共调处纠纷253次。同时，按照联户工作要求，办公室主任蒋兴东同志6次带领联户干部深入联系点集中进行大走访活动，在三门、千秋、莫元、新建等扶贫村现场召开民情恳谈会，会上认真听取了群众对综治工作的想法和建议，帮助群众解决生产生活的难题，宣传全县经济建设、反腐倡廉、社会管理、为民服务、严打整治和干部作风建设所取得的成绩，促使联系户群众客观公正地评价综治民调工作，进一步巩固联创成果，维护我县的良好形象。特别是对有思想抵触情绪的联系户要多次上门走访，弄清联系户抵触的原因，查找源头，化解矛盾，一心一意办实事，以真诚和责任感感动群众，搭起干群沟通交流的桥梁。

（二）持续推进驻村帮扶。我办各驻村帮扶工作队充分发挥驻村优势，全面分析贫困户致贫因素，针对贫困原因制定帮扶计划，制定每月整改问题清单，并按时实行整改销号。驻村帮扶队员每月进村入户切实落实全县扶贫“六个一”要求，扎实推动了驻村帮扶的白仓镇千秋、三门、白竹、莫元、新建、沙河六个村贫困户的经济、精神双发展，有效拉近了干部群众的距离，在市县驻村帮扶满意度突击检查中，群众的满意率达99.98%。其中三门村被评全市美丽乡村建设示范村。

（三）全力落实值班值守。严格执行首问负责制、服务承诺制和24小时值班制度，坚持第一时间在网上签收、呈报、分办、归档；实行办文限时制和全程跟踪服务制，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，做到文电处理不过夜，确保县政府指令传递、文电运转、协调联络“全天候”“无缝隙”“不间断”。 

三、强管理，不断提升机关工作效能

（一）重学习，提业务素质。新时期、新形势、新任务要求政府机关不断提高自身素质，县政府办积极开展了政治理论、学习强国、调查研究等知识的学习和培训。一年来，我办四次召开中心组会议，组织学习了十九大系列精神，省委、市委、县委全会等重要会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县的要求上来，筑牢思想之基。特别是主题教育开展以来，县政府办党组领导班子严格按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧盯“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，统筹推进“理论学习、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施，取得了较好的学习成效和学习收获。一是坚定了理想信念。班子成员在学思践悟中进一步重温了初心、坚定了理想信念，强化了担当使命。二是筑牢了政治意识。政府办党组领导班子的政治意识进一步牢固，坚持“四个意识”“四个自信”，做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉更加坚定。三是提升了干事能力。党组书记、主任蒋兴东带头，每月住村3天，扎实开展“三同三讲”活动。全体党员每月到村里走访4天以上，切实解决了群众生活生产难题。今年6月份以来，共带动全办党员干部累计走访群众1668人次，收集意见建议17条，解决群众生产生活问题28个，排查化解矛盾纠纷253起，群众满意率达到了99.8%以上。出台了《邵阳县人民政府办公室关于“治懒、治散、治庸”提升工作效能实施办法》，针对文山会海问题，该办党组书记、主任亲自负责审核把关。目前，干部精气神明显提升，召开会议和文件下发与上年同期相比均下降了30%以上。四是凝聚了奋进力量。坚持问题导向，研究提出了今后改进方向和改进措施，坚持即知即改，边学边改，进行了扎实整改，增强了干事创业的劲头，凝聚了奋进的力量。

（二）重党建，促工作提效。一是谋实主责主业，形成工作合力。聚焦主责主业，全面建立党组书记、党组成员、支部书记党建工作责任清单、问题清单和任务清单，采取清单化落实、销号、跟踪管理与“月计划、周提示、旬调度”相结合的方法，有效推动党建工作党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、支部书记具体责任落到实处。一年来，县政府办党组书记、主任蒋兴东同志认真履行党建工作第一责任人责任，召开党组会议专题研究党建工作12次，带领班子成员到支部调研指导工作人均24次以上，给党员上党课人均2次以上，推动解决党建难题20多个。二是抓实主题教育，助力从严治党。高质量组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓紧抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，精心组织召开党组领导班子民主生活会、基层党组织专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，取得了实实在在的成效。期间共组织开展党组中心组学习12次，班子成员撰写心得体会13篇、调研报告13篇，上党课12堂次，党组、各支部班子及成员、普通党员检视或整改突出问题340余个，深入联点软涣村、扶贫结对村帮助群众解决“所急”“所忧”“所盼”重大事项8件。三是做实支部建设，推动党建工作。全面推进党支部“五化”建设，筑牢夯实基层党建阵地，将其打造成为带头践行“两个维护”、做好“三个表率”、树牢“四个意识”的坚强战斗堡垒。坚持重点工作与日常工作同步抓，抓实支部换届调整、专题组织生活会、“三会一课”、主题党日、周五课堂等重点工作，做好党员发展、教育培训、党费收缴、党员组织关系接转、党内年报统计、党员走访慰问等日常工作。坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头开展批评和自我批评。主动给所在党支部和联系点党支部上党课，用自身学习成果带动广大党员干部共同提高。一年来，共建设完成标准化示范党支部4个，每个支部树立党员模范标杆2名。

（三）重典型，树模范表率。深入开展“三表率一模范”机关创建活动，加强政府办自身建设，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率，努力建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。全面巩固省级文明单位创建成果，继续深入开展省级文明单位创建活动，成立了高规格的创建领导小组，制定了具体方案，并把单位文明创建活动与全县“两城同创”、干部职工的年度考核有机结合起来，落实了创建责任。进一步完善了办文办会、值班收发、信息报送、车辆管理、接待服务等规章制度，严格按照“规范、精细、严密”的工作要求，制定了值班、文秘、机要、行政后勤等方面的工作流程，使各项工作做到有据可查，有章可循，有制可依。印发了《我与文明同行宣传手册》、《省级文明单位倡议书》。结合文明创建要求和全县“两城同创”工作部署，组建了“邵阳县新时代文明实践中心”“学雷锋志愿者服务队”“文明交通安全劝导队”“机关大院群防群治队”等志愿服务队伍，开展了“道德讲堂”“诚信教育”“践行社会主义核心价值观”“十九届四中全会精神宣讲”“习近平新时代中国特色社会主义思想学习”“学习雷锋、奉献他人、提升自己”“四美进农家”、“户帮户、亲帮亲”、“微心愿”、“移风易俗”等系列活动及红星云、干部教育网络学院学习、乒乓球赛等学习文体活动。开展了文明股室、文明职工、文明家庭、文明楼院等群众性精神文明创建评比活动。邀请了邵阳学院的教育广告艺术设计团队，对县政府机关大院的基础设施改善、文明氛围营造进行了总体设计，对县政府机关大院围墙、老大门过道、下水道和道路、绿化、美化、亮化进行了修缮改造，新建了老年活动室、文体活动室、荣誉展览室、图书借阅室和道德讲堂等活动场所，制作了文明社会主义核心价值观等大型文明创建宣传标语、标牌100余块，购置了消防、防盗等配套设施。

一年来，县政府办公室在强化履职担当、服务中心工作以及加强机关队伍等方面取得了一些成绩，总体是令人满意的，这些成绩的取得，得益于县领导的关心指导和热心帮助，得益于社会各界、方方面面的理解和支持。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题，服务工作离领导的要求还有差距，还有很多需要改进的地方。一是办文办会和综合协调能力有待进一步加强；二是建言献策的水平还有待进一步提高；三是轻松活泼的工作氛围有待进一步营造。

四、强预谋，务实描绘新年奋斗目标

　　2020年，我办将围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职能作用，规范内部管理，树立窗口形象，创新服务方式，强化机关效能建设，切实提高为领导、为基层、为群众服务的水平和办文、办会、办事的质量，努力开创办公室工作新局面，确保2020年政府办工作实现“五个新突破”：

　　一是综合协调上要有新突破。对领导交办的任务，全力协调，既立足大局，实事求是，又努力体现领导要求，兼顾各方需要，保证任务的完成;对各部门提出需政府解决的问题，积极协调，摸透情况，吃准政策，主动思考对策办法;对群众反映的问题，耐心及时协调，认真听取群众意见，对涉及群众利益的实事，满腔热情地办好办实。

　　二是信息调研上要有新突破。信息工作上，切实抓好社情民意、经验典型、意见建议、倾向苗头类信息的报送和编发，确保下发的信息对乡镇、部门的工作有指导作用，呈送的信息对领导的决策有参谋意义，全面提升信息工作水平。调研工作上，提高调研的针对性，着力在总结经验、推广典型、研究对策上下功夫，重点抓好产业发展、城市建设、招商引资、农业产业化经营等重大课题的调查研究，力求多想点子、多出思路、多出精品。

　　三是督查落实上要有新突破。将督查工作的突破口放在县委、县政府重大决策部署的督查落实、领导批示件的督查督办等方面，及时拟定督查方案，进行分解立项，将工作任务落实到乡镇和部门，明确责任，提出要求。进一步完善督查工作制度，加强督查计划性和前瞻性，深入实地调研督查，努力提高督查质量。注重抓落实，严格执行报告制、通报制，及时反馈落实进程，确保县政府重大决策和工作部署推进有效。

　　四是后勤保障上要有新突破。积极探索加强和改进后勤保障的新途径，探索实现由被动服务向主动服务、由传统型服务向创新型服务转变，力求对领导服务和对机关工作服务的有机统一，服务水平持续提高。加强办公室公务用车、耗材管理，有效降低行政成本；从严控制公务接待，坚决杜绝浪费现象；加强会议室管理，确保会议室正常有序使用；强化信访工作责任意识，及时协助领导处置群访事件，保障政府机关的正常运转。

五是队伍建设上要有新突破。按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求，通过开展争先创优、强化学习培训、加强制度建设、严格考核奖惩，全面加强办公室干部队伍的思想、作风、纪律和班子建设，树立雷厉风行的工作作风，不断提高工作效率。

一、强参谋，在服务决策上严要求。高质量高水平完成县政府组织召开的92次会议的服务工作，为县委、县政府的决策部署和工作落实发挥好参谋助手作用，同时积极深入开展调研活动，共撰写调研报告3篇，为县政府把握全局、正确决策提供及时、准确、可行的对策建议，努力实现从被动应付到主动服务的转变，在主动服务中体现价值、有所作为。

二、优作风，在服务发展上真作为。进一步加强办公室干部队伍的思想作风建设，勤于理事，乐于干事，在实际工作和日常生活中做到“实、严、高、勤、廉”，打造出一支素质过硬、业务精湛、雷厉风行的干部队伍，切实做到能想事、多想事、想大事，为领导分忧，为群众解难，为发展尽责，真正做到大事办成、小事办实、急事办妥、难事办好，为推动经济社会跨越发展提供坚强的服务保障。

三、重督查，在服务落实上出实招。始终坚持把落实“一单四制”作为推动工作落实的重要抓手，紧紧围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶、禁毒禁赌、乡村振兴战略、基层社会治理、园区建设发展等重大工作开展情况列出一份交办清单，建好工作台账，按季度督查督办，全年共督查4次，电话微信动态提醒和定期通报62次，确保各项工作。

协同县委办重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、批示指示精神落实情况；省、市、县领导批办、交办信访事项；县委全会、经济工作会议、县委常委会议、县政府常务会议、书记县长办公会议等各类重要会议作出的决策部署落实情况；

　二、强服务，助推政府工作运转高效

（一）不断强化后勤保障。认真贯彻“为基层服务、为机关服务、为领导服务”的宗旨，不断提高服务水平和服务质量。一是对县政府七楼会议室的桌椅进行了全面更换，对网络系统和音响设备进行了优化升级，大幅度提高了办会效率。二是加强了与县机关接待服务中心的对接，确保县领导的会务接待和外出调研用车。三是进一步规范财务和办公用品管理，严格经费支出审批，有效降低了三公消费30%以上。四是注重搞好领导同志之间的工作协调，主动向各位县长汇报工作、听取指示，在安排领导公务活动时注意统筹兼顾，既填补“盲区”，又避免“撞车”，使领导同志之间的工作联结成一个整体。五是完成办公公房改造升级。办主要领导5次召开班子成员及办全体干部职工大会，对公房清理整顿工作进行研究、讨论和部署，进一步细化目标任务，明确工作重点、工作责任和完成时限，有效推动清理整顿工作有序进行，确保了县政府机关大院1栋办公公房按照国有资产处置相关程序和要求进行依法处置，同时，对全县各单位办公用房情况进行深入了解，根据实际进行了科学规划、合理布局、升级改造办公用房64间，将有效改善全县各单位办公用房紧张的问题。六是信访维稳。我办以解决突出矛盾为切入点，最大限度地消除各种不安定因素，确保和谐稳定，全年共调处纠纷253次。同时，按照联户工作要求，办公室主任蒋兴东同志6次带领联户干部深入联系点集中进行大走访活动，在三门、千秋、莫元、新建等扶贫村现场召开民情恳谈会，会上认真听取了群众对综治工作的想法和建议，帮助群众解决生产生活的难题，宣传全县经济建设、反腐倡廉、社会管理、为民服务、严打整治和干部作风建设所取得的成绩，促使联系户群众客观公正地评价综治民调工作，进一步巩固联创成果，维护我县的良好形象。特别是对有思想抵触情绪的联系户要多次上门走访，弄清联系户抵触的原因，查找源头，化解矛盾，一心一意办实事，以真诚和责任感感动群众，搭起干群沟通交流的桥梁。

（二）持续推进驻村帮扶。我办各驻村帮扶工作队充分发挥驻村优势，全面分析贫困户致贫因素，针对贫困原因制定帮扶计划，制定每月整改问题清单，并按时实行整改销号。驻村帮扶队员每月进村入户切实落实全县扶贫“六个一”要求，扎实推动了驻村帮扶的白仓镇千秋、三门、白竹、莫元、新建、沙河六个村贫困户的经济、精神双发展，有效拉近了干部群众的距离，在市县驻村帮扶满意度突击检查中，群众的满意率达99.98%。其中三门村被评全市美丽乡村建设示范村。

（三）全力落实值班值守。严格执行首问负责制、服务承诺制和24小时值班制度，坚持第一时间在网上签收、呈报、分办、归档；实行办文限时制和全程跟踪服务制，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，做到文电处理不过夜，确保县政府指令传递、文电运转、协调联络“全天候”“无缝隙”“不间断”。

三、强管理，不断提升机关工作效能

（一）重学习，提业务素质。新时期、新形势、新任务要求政府机关不断提高自身素质，县政府办积极开展了政治理论、学习强国、调查研究等知识的学习和培训。一年来，我办四次召开中心组会议，组织学习了十九大系列精神，省委、市委、县委全会等重要会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县的要求上来，筑牢思想之基。特别是主题教育开展以来，县政府办党组领导班子严格按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧盯“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，统筹推进“理论学习、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施，取得了较好的学习成效和学习收获。一是坚定了理想信念。班子成员在学思践悟中进一步重温了初心、坚定了理想信念，强化了担当使命。二是筑牢了政治意识。政府办党组领导班子的政治意识进一步牢固，坚持“四个意识”“四个自信”，做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉更加坚定。三是提升了干事能力。党组书记、主任蒋兴东带头，每月住村3天，扎实开展“三同三讲”活动。全体党员每月到村里走访4天以上，切实解决了群众生活生产难题。今年6月份以来，共带动全办党员干部累计走访群众1668人次，收集意见建议17条，解决群众生产生活问题28个，排查化解矛盾纠纷253起，群众满意率达到了99.8%以上。出台了《邵阳县人民政府办公室关于“治懒、治散、治庸”提升工作效能实施办法》，针对文山会海问题，该办党组书记、主任亲自负责审核把关。目前，干部精气神明显提升，召开会议和文件下发与上年同期相比均下降了30%以上。四是凝聚了奋进力量。坚持问题导向，研究提出了今后改进方向和改进措施，坚持即知即改，边学边改，进行了扎实整改，增强了干事创业的劲头，凝聚了奋进的力量。

（二）重党建，促工作提效。一是谋实主责主业，形成工作合力。聚焦主责主业，全面建立党组书记、党组成员、支部书记党建工作责任清单、问题清单和任务清单，采取清单化落实、销号、跟踪管理与“月计划、周提示、旬调度”相结合的方法，有效推动党建工作党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、支部书记具体责任落到实处。一年来，县政府办党组书记、主任蒋兴东同志认真履行党建工作第一责任人责任，召开党组会议专题研究党建工作12次，带领班子成员到支部调研指导工作人均24次以上，给党员上党课人均2次以上，推动解决党建难题20多个。二是抓实主题教育，助力从严治党。高质量组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓紧抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，精心组织召开党组领导班子民主生活会、基层党组织专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，取得了实实在在的成效。期间共组织开展党组中心组学习12次，班子成员撰写心得体会13篇、调研报告13篇，上党课12堂次，党组、各支部班子及成员、普通党员检视或整改突出问题340余个，深入联点软涣村、扶贫结对村帮助群众解决“所急”“所忧”“所盼”重大事项8件。三是做实支部建设，推动党建工作。全面推进党支部“五化”建设，筑牢夯实基层党建阵地，将其打造成为带头践行“两个维护”、做好“三个表率”、树牢“四个意识”的坚强战斗堡垒。坚持重点工作与日常工作同步抓，抓实支部换届调整、专题组织生活会、“三会一课”、主题党日、周五课堂等重点工作，做好党员发展、教育培训、党费收缴、党员组织关系接转、党内年报统计、党员走访慰问等日常工作。坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头开展批评和自我批评。主动给所在党支部和联系点党支部上党课，用自身学习成果带动广大党员干部共同提高。一年来，共建设完成标准化示范党支部4个，每个支部树立党员模范标杆2名。

（三）重典型，树模范表率。深入开展“三表率一模范”机关创建活动，加强政府办自身建设，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率，努力建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。全面巩固省级文明单位创建成果，继续深入开展省级文明单位创建活动，成立了高规格的创建领导小组，制定了具体方案，并把单位文明创建活动与全县“两城同创”、干部职工的年度考核有机结合起来，落实了创建责任。进一步完善了办文办会、值班收发、信息报送、车辆管理、接待服务等规章制度，严格按照“规范、精细、严密”的工作要求，制定了值班、文秘、机要、行政后勤等方面的工作流程，使各项工作做到有据可查，有章可循，有制可依。印发了《我与文明同行宣传手册》、《省级文明单位倡议书》。结合文明创建要求和全县“两城同创”工作部署，组建了“邵阳县新时代文明实践中心”“学雷锋志愿者服务队”“文明交通安全劝导队”“机关大院群防群治队”等志愿服务队伍，开展了“道德讲堂”“诚信教育”“践行社会主义核心价值观”“十九届四中全会精神宣讲”“习近平新时代中国特色社会主义思想学习”“学习雷锋、奉献他人、提升自己”“四美进农家”、“户帮户、亲帮亲”、“微心愿”、“移风易俗”等系列活动及红星云、干部教育网络学院学习、乒乓球赛等学习文体活动。开展了文明股室、文明职工、文明家庭、文明楼院等群众性精神文明创建评比活动。邀请了邵阳学院的教育广告艺术设计团队，对县政府机关大院的基础设施改善、文明氛围营造进行了总体设计，对县政府机关大院围墙、老大门过道、下水道和道路、绿化、美化、亮化进行了修缮改造，新建了老年活动室、文体活动室、荣誉展览室、图书借阅室和道德讲堂等活动场所，制作了文明社会主义核心价值观等大型文明创建宣传标语、标牌100余块，购置了消防、防盗等配套设施。

一年来，县政府办公室在强化履职担当、服务中心工作以及加强机关队伍等方面取得了一些成绩，总体是令人满意的，这些成绩的取得，得益于县领导的关心指导和热心帮助，得益于社会各界、方方面面的理解和支持。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题，服务工作离领导的要求还有差距，还有很多需要改进的地方。一是办文办会和综合协调能力有待进一步加强；二是建言献策的水平还有待进一步提高；三是轻松活泼的工作氛围有待进一步营造。

三、机构设置情况

1、纳入2019年邵阳县人民政府办公室决算编报的单位共4个，分别是县政府办、县信息办、县移民开发局、县人防办，其中按公务员法管理及参照公务员法管理的单位95个，全额拨款事业单位2个。部门在职实有人数90人，离退休人员54人，其中：财政全额供养144人；车改后实保留车辆1辆。

2、当年在职人员90人,比上年减少4人了4.4%，离退休人员54人，比上年增加了1.8%，其原因是调出1人，退休3人，退休人员去世2人。

四、决算收支及增减变化情况

1、2019年县政府办决算总收入23879881.84元，其中：财政拨款收入23879881.84元，占总收入的100%；上级补助收入0元、事业收入0元、经营收入0元、附属单位缴款收入0元、其他收入0元。

2、部门决算总支出23860971元，其中：基本支出15624382元，占总支出的65.48％；项目支出8236589元、上缴上级支出0元、经营支出0元、对附属单位补助支出0元。

3、2019年用于保障本单位机构正常运转的日常公用经费支出1934580元，占基本支出的12.38%，人员工资福利支出10443478元，占基本支出的66.84%，对个人和家庭的补助支出3246324元，占基本支出的20.78%。

4、与上年度相比总收入减少了7.7%，支出也减少了5.6%。商品和服务支出比上年减少了10.43%，人员工资福利支出比上年减少了10%，对个人和家庭的补助支出比上年增加了15.9%。当年收入、支出与上年相比增减变动的主要原因：一是年终“三项”奖励由于财政资金紧张只预发一部分增加。二是2019年度退休人员工资普调增加。三是压缩商品和服务支出经费开支。

五、公共预算财政拨款支出决算情况

1、2019年部门公共预算财政拨款支出23860971元,占本年支出的100%，（其中人员工资福利支出10443478元，商品服务支出8219169元，对个人和家庭的补助支出3246324元，资本性支出1952000元）。

六、政府采购执行情况

2018年共发生政府采购支出660000元，其中服务类660000元（县政府大院保洁卫生物业管理和县政府大院安全保卫管理）。   

七、国有资产占用情况

邵阳县政府办公室2019年度车辆合计1辆，其中一般公务用车0辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车1辆。单价50万元以上通用设备0台，单价100万元以上专用设备0台。

八、“三公”经费决算情况

邵阳县政府办公室2019年财政拨款“三公”经费决算总额299000元。其中公务用车运行维护费支出53000元,公务接待费支出246000元，因公出国（境）费用支0元。

（一）公务用车运行维护费

2019年年末公务用车保有量1辆，公务用车运行维护费53000元。比上年决算减少20000元，主要用于公务车辆加油、维修等支出。　

（二）公务接待费

2018年单位共执行国内公务接待239批次，3075人次，公务接待费开支246000元，比上年决算减少33000元，其主要原因是严格执行公务接待标准和政策。

（三）2019年单位因公出国（境）团组数0个，0人，因公出国（境）费0元，比上年决算增加（减少）0元，其主要原因是无因公出国公务活动。

邵阳县人民政府办公室

2020年8月3日

附件：2019年度部门决算公开(县政府办公室）

      1、收入支出决算总表

      2、收入决算表

      3、支出决算表

      4、财政拨款收入支出决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

7、一般公共预算“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表