机构名称：邵阳县人力资源和社会保障局

机构地址：邵阳县白虎街137号二楼

负责人姓名：朱祥明

办公时间：夏季（上午8：00-12:00，下午15:00-18:00）；

          冬季（上午8：00-12:00，下午14:30-17:30）

邮编：422110

电话：0739-6834936

传真：0739-6834936

邵阳县人力资源和社会保障局

主要职责内设机构和人员编制规定

第一条 根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发邵阳市县市区机构改革方案的通知》（湘办〔2019〕12号），制定本规定。

第二条 邵阳县人力资源和社会保障局（以下简称县人力资源社会保障局）是县政府工作部门，为正科级。

第三条 县人力资源社会保障局贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、市委和县委关于人力资源和社会保障工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。

主要职责是：

（一）贯彻执行国家人力资源和社会保障方针政策和法律法规，拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施，对全县人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务。

（二）拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）负责全县促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，拟订就业援助制度，牵头拟订高校毕业生就业政策。

（四）统筹建立全县覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订除医疗生育保险以外的城乡社会保险及其补充保险政策和标准，拟订机关企事业单位基本养老保险政策并组织实施。会同有关部门拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督办法并实施监督，编制全县社会保险基金预决算草案；会同有关部门实施全民参保计划并建立全县统一的社会公共服务平台。

（五）负责全县就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

（六）统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度，拟订劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

（七）牵头推进全县深化职称制度改革，归口管理专业技术人员的职称工作，健全博士后管理办法，负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作，拟订并落实吸引留学人员来邵（回邵）工作或定居政策。组织拟定技能人才培养、评价、使用和激励制度。完善职业资格制度，健全职业技能多元化评价政策。

（八）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作，拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。

（九）会同有关部门拟订全县事业单位人员工资收入分配政策并组织实施，建立全县企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。配合相关部门审核纳入县级财政统一发放工资范围的事业单位人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费，贯彻执行企事业单位人员福利和离退休政策。

（十）会同有关部门拟订农民工工作的综合性政策和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

（十一）协助相关部门做好绩效考核评估工作。会同有关部门组织实施市级及以上表彰奖励制度和拟订县级表彰奖励制度，根据授权承办县级及以上表彰奖励活动相关工作。承担全县评比

达标表彰有关工作。

（十二）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十三）职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办理事项，减少职业资格许可和认定等审批事项，实行国家职业资格目录清单管理，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。

（十四）与县教育局的有关职责分工。高校毕业生就业政策由县人力资源社会保障局牵头，会同县教育局等部门拟订。高校毕业生离校前的就业指导和服务工作，由县教育局负责；高校毕业生离校后的就业指导和服务工作，由县人力资源社会保障局负责。

第四条 县人力资源社会保障局设下列内设机构：

（一）办公室。拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；协助局领导对政务、业务工作进行综合协调和督促检查；负责文电、会务、机要、档案、信息、安全保密、车辆、接待等日常工作；负责全县人力资源和社会保障改革推进工作；负责综合调研、综合性文字材料起草、建议提案办理、政务公开和新闻宣传工作；负责群众来信、来电、来访和网上信访工作；负责上级转办、交办、督办等信访工作；负责协调有关部门处理相关的历史遗留问题，承办相关行政事务；负责协调有关部门做

好社会稳定工作。

（二）政工股。负责局机关和直属单位人事管理、机构编制、工资福利等工作；负责局机关和直属单位人员出国（境）申报工作；拟订全县人力资源和社会保障系统干部教育培训计划并负责

实施。

（三）财务股。承担编制县本级社会保险基金预决算草案工作；参与拟订县本级社会保险资金（基金）财务管理制度；承担统计、信息规划、国有资产管理、内部审计等工作，负责局财务

有关工作。

（四）法规监察和劳动关系股。制定全县劳动监察工作制度并组织实施，指导乡、镇开展劳动监察工作；拟订全县劳动人事争议调解仲裁工作规划、计划和实施规范，负责指导协调全县劳动人事争议仲裁工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；监督全县人力资源和社会保障行政部门的行政执法情况；承担行政复议、听证和执法监督等相关工作，组织办理行政应诉事宜；负责相关普法、法律、法规培训、咨询服务工作；负责组织开展人力资源和社会保障政策研究工作；负责和县行政审批服务局的协调衔接工作；拟订全县劳动关系政策和劳动合同、集体合同制度实施规范；按照管理权限负责集体合同的审核和劳动用工备案工作；监督实施消除非法使用童工、企业职工工作时间、休息休假制度、探亲假制度、职工福利制度和女工、未成年工以及特殊工种的劳动保护政策；指导劳动标准制定工作；拟订全县企业职工工资收入分配宏观调控政策；指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；拟订和落实企业职工最低工资标准；会同有关部门组织开展企业工资内外收入的监督检查；参与国家、省、市和县级劳动模范的评审；指导和协调企业职工分流安置工作；承担中央、省、市属在县企业和县属企业改制需由人社部门办理的相关事宜。

（五）就业促进与失业保险股（加挂职业技能建设股牌子）。拟订全县促进城乡统筹就业的发展规划和年度计划并组织实施；拟订劳动者平等就业、流动就业、农村劳动力转移就业跨地区有序流动等政策并指导实施；健全公共就业服务体系；指导和规范公共就业服务信息管理；牵头拟订高校毕业生就业政策并指导实施；负责全县高校毕业生见习基地工作；拟订促进特殊群体统筹就业和就业援助政策；牵头拟订就业专项资金和扶持公共就业服务资金使用管理办法并组织实施；指导监督全县公共就业服务机构业务工作；拟订全县失业保险征缴和发放政策、改革方案和发展规划，建立健全失业预警制度，指导监督失业保险经办机构业务工作；拟定外国人（不含高端人才）来县就业管理政策；拟订全县人力资源市场、人力资源服务业发展、人力资源流动的政策和规划，指导全县人力资源市场建设管理工作；负责人力资源中介机构的设立审批和监督、管理；负责全县高校毕业生“三支一扶”工作；负责人力资源服务协会工作；拟订全县城乡劳动者职业培训政策、规划并指导实施；拟订全县高技能人才培训、评价、使用和激励政策并组织实施；贯彻执行国家职业分类、职业技能标准和职业资格目录清单制度；拟订完善全县职业技能培训、鉴定、竞赛的具体办法并指导实施；拟订全县技工学校、职业技能培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设，会同有关部门组织实施技工院校学生资助工作；完善职业资格证书制度，负责职业技能鉴定机构的监管工作，核发《职业资格证书》；负责权限内民办职业培训机构的设立审批和监管；参与“湖南省技能大师”“湖南省技术能手”的组织和推选工作；拟订全县机关和事业单位工勤人员岗位等级规范及技术等级岗位考核政策并组织实施。

（六）专业技术人员管理股。负责全县高级专门人才规划、培养工作；贯彻落实“邵阳市新世纪515人才工程”有关工作；承办国家有突出贡献专家、国家新世纪百千万人才、“湖南省新世纪121人才工程”和享受政府特殊津贴专家的选拔管理工作；参与推荐中科院院士、工程院院士及其他有关专家选拔管理工作；负责博士后和留学回国人员的管理协调工作及有关科研经费的资助工作；指导县留学回国人员联谊会的工作；负责专业技术人员继续教育工作；负责专业技术人员职称改革工作，完善专业技术职务聘任制度，推行专业技术执业（职业）资格制度，并进行监督、指导和协调；负责国务院政府特殊津贴和相关地方津贴的发放工作；负责专家医疗保健、休假、休养、学术技术交流等方面的管理服务工作；组织专家开展科技咨询、学术技术交流、攻关及技术培训等活动，为专家队伍建设和发挥专家作用提供多种形式的服务管理工作；承办博士后流动（工作）站有关服务工作；承办“为贫困地区搭建科技平台”等相关服务管理工作；拟订国（境）外机构在邵招聘专业技术骨干人才管理政策。

（七）事业单位人事管理股。指导全县事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订全县事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策并组织实施；负责全县事业单位年度新进人员计划的实施；指导、监督、管理全县事业单位公开招聘工作；按照管理权限承办事业单位岗位设置的备案事宜；承担事业单位工作人员的考核、奖惩有关工作和人员信息管理；负责事业单位管理人员、工勤技能人员的继续教育管理工作；会同有关部门拟订事业单位人员调配的有关政策规定，承办国家政策性安置人员的安置及事业单位人员的调配工作；配合有关部门做好干部援藏援疆等工作。

（八）农民工工作股。拟定全县农民工工作综合性政策和规划，推动相关政策落实，维护农民工合法权益，协调处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件，承担县农民工工作领导小组办公室日常工作。

（九）工资福利股。拟订全县事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配、福利和离退休政策并组织实施；承担全县事业单位绩效工资总额管理有关工作和工资统计；负责全县事业单位工作人员工资、津贴补贴管理有关工作；负责县直事业单位及部分省属在县事业单位工作人员工资调整的审核工作；配合相关部门审核纳入县级财政统一发放工资范围的同级事业单位及人员的工资、津补贴标准和离退休费；落实国家有关事业单位工作时间、休假制度、工龄计算及工作人员的疾病、工伤、生育停工期间待遇、死亡抚恤等政策；参与拟订有关养老、工伤、失业保险待遇等政策。

（十）养老保险股。贯彻执行全省机关企事业单位基本养老保险、企业（职业）年金、个人储蓄性养老保险政策；贯彻执行养老保险基金管理办法和养老保险基金预测预警制度；贯彻执行城镇企业职工退休、工龄与缴费年限计算政策；贯彻执行基本养老保险待遇项目、领取条件、给付标准和基本养老金调整政策；负责全县特殊工种、因病等提前退休的审核工作，依据权限办理县本级企业职工提前退休审批工作；指导监督全县养老保险经办机构业务工作；拟订全县农村养老保险、被征地农民社会保障和城镇居民养老保险政策、规划并组织实施；拟订农村养老保险基金筹集、给付条件、给付标准和养老保险关系转移办法；会同有关部门拟订农村社会保险基金管理制度、运营办法；拟订征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法并组织实施；指导监督全县农村养老保险、被征地农民社会保障和城镇居民养老保险经办机构业务工作。

（十一）工伤保险股。拟订全县工伤保险政策、规划和标准；负责工伤预防、工伤认定工作；组织拟订工伤保险协议医疗机构、康复机构、辅助器具安装机构的资格标准；指导全县劳动能力鉴定工作，承办工伤职工劳动能力鉴定相关管理工作；指导监督全县工伤保险经办机构业务工作。

（十二）社会保险基金监督股。拟订全县社会保险及其补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准；综合协调各项社会保险基金管理工作；拟订社会保险基金监督政策，对各项社会保险基金实施监督；指导监督社会保险经办机构基金运行，加强内部控制制度的建设和实施；参与基金预算执行情况的监督工作；管理社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报，查处重大违规案件；协助上级部门认定有关机构承办补充养老保险，并对其承办情况实施监督；承担企业年金基金合同备案工作；承担县社会保障监督委员会办公室日常工作。

（十三）统计信息股。负责人力资源和社会保障统计和信息管理工作；负责全县人力资源和社会保障管理信息系统网络标准化与规范化的推广；负责沟通与有关信息部门的业务和联网工作，并向社会提供有关信息咨询服务；负责全县人力资源和社会保障管理信息系统联网单位操作人员培训；指导监督社会保障基金统计监督管理业务工作；负责推进行政审批制度改革，规范并提升行政审批服务质量；负责承办县政府公布的行政审批和公共服务事项；负责组织、协调、督办各业务股室对行政审批事项的后台支持工作；负责和县政府行政审批服务局的协调衔接工作；负责组织、指导、监督、考核“人社服务窗口”的行政审批服务工作；做好“放管服”及“互联网+政务服务”相关工作；负责局官方网站建设、运行管理、信息发布、舆情监控等工作。

（十四）表彰奖励股。会同有关部门组织实施市级及以上表彰奖励制度；根据授权承办以党中央、国务院、省委省政府、市委市政府及其工作部门名义开展的表彰奖励活动相关工作；承办全县评比达标表彰有关工作；协助相关部门做好绩效考核评估工作。

（十五）机关党委。负责局机关和所属单位的党群工作。

第五条 县人力资源社会保障局机关行政编制21名。设局长1名，副局长3名（其中1名兼任机关党委书记）；股级职数17名（含机关党委专职副书记1名）。机关后勤服务编制2名，人员只出不进，编制出一减一。

第六条 县人力资源社会保障局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 本规定由县委负责解释，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自2019年5月1日起