目   录

第一部分 邵阳县政务中心概况

1、部门职责

2、机构设置

第二部分 2018年度部门决算情况说明

1、收入支出决算总体情况说明

2、收入决算情况说明

3、支出决算情况说明

4、财政拨款收入支出决算总体情况说明

5、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

7、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

8、政府性基金预算收入支出决算情况

9、其他重要事项情况说明

第三部分 名词解释

第四部分  2018年度部门整体支出绩效评价报告

第五部分  部门决算表及附件

1、部门收支决算总表

2、部门收入决算表

3、部门支出决算表

4、财政拨款收支决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第一部分  部门概况

一、部门主要职责

（一）主要职责

根据相关文件的规定，邵阳县政务中心依法履行下列职能职责：

（一）贯彻执行中央、省有关政务服务和政务公开的方针政策、法律法规以及市委、市政府的决策部署，负责推进全县政务服务和政务公开工作，拟订有关规划计划、规章制度和政策措施，并组织实施。

（二）承担全县政务服务和政务公开综合改革工作。

（三）承担县本级政务服务平台的建设和管理。

（四）承担县本级行政管理事项“一站式”受理和办理，管理、协调、服务和监督驻厅事项及窗口工作人员。

（五）指导全县政务服务窗口单位效能建设。

（六）组织开展全县政务服务和政务公开业务研究、调研评估、业务培训和标准化建设工作。

（七）指导、协调和督查乡镇（场）政务服务和政务公开工作。

（八）承办县委、县政府和主管部门交办及有关部门委托办理的其他事项。　　

（二）当年主要工作

　1、扎实开展主题教育活动，打牢工作人员思想基础

　　今年来，我中心以“三严三实”主题教育活动为抓手，坚持用党的新理论和上级指示精神武装思想、指导工作。

　　（1）坚持学理论。健全和完善中心的学习制度，不断加强全体工作人员的理论政策学习，不断提高理论水平和政策水平。坚持“以人为本，优质服务”理念，广泛开展学习研讨、征文比赛等活动。同时，通过简报、网站和宣传栏，为大家提供学习交流平台，做到学理论提高思想认识、学理论开阔工作思路、学理论激发工作热情、学理论提升服务质量。

　　（2）坚持学法规。在繁忙的工作之余，规定广大干部职工必学《行政许可法》、《湖南省政务服务规定》、政务中心窗口管理考核办法、政务中心窗口工作人员考核实施细则、政务中心办件管理办法、政务中心工作人员文明行为规范等系列法规文件，进一步提升工作人员知法、懂法、用法和依法行政水平。

　　（3）坚持学业务。围绕“内练素质，外树形象”的工作要求，认真组织全体工作人员开展岗位练兵、法律法规讲座、信息员培训、工作礼仪培训等业务技能培训，并鼓励大家积极用于实践，就深入开展行政审批改革、提升综合服务能力等方面，进行了一系列在调研学习活动，并形成了调研报告；同时组织中心及窗口工作人员到兄弟县市考察学习，开拓工作视野，创新工作思路，提高了服务意识，强化了业务技能。

　　2、深化行政审批制度改革，打造一流政务服务平台

　　（1）继续深化审批制度改革，理顺行政审批体制。按照中共中央办公厅“22号”文件和国务院“深入推进行政审批改革工作”电视电话会议的精神和要求，中心与县编沟通和衔接，推进窗口单位行政审批职能归并改革，努力在管理体制上进一步理顺关系，建立健全相应工作机制，确保行政审批职能归并改革顺利进行。同时与县直相关职能部门沟通和衔接，努力促进职能部门审批服务事项进驻大厅。

　　（2）创新行政审批服务方式，推进服务型政府建设。按照公开透明、便民高效的要求，进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效能。一是创新服务内容，有效提升服务社会发展能力。主要是为方便群众办事，推行午间预约服务、延时服务、跟踪服务和上门服务等多项服务内容，为一些孤寡老人、老弱病残等行动不便的群众提供上门服务。二是创新监管方式，有效提升审批规范运行水平。一方面主动加强监管，变事后监管为事前主动。主要通过每月办件统计分析，通过与各部门、窗口负责人联席会议，及时进行沟通协调，不断压缩窗口的审批时限。对于事项办理不够快的窗口及事项，指定专人与相关窗口及部门进行衔接，认真查找原因，确保审批又快又好。另一方面，加大网上监管力度。主要通过每天安排专人及时查看网上政务公开咨询信息、意见建议及投诉和湖南省网上电子监察系统办件查处情况等，加大监管力度。三是积极与各部门之间沟通。及时在每月《工作通报》中反馈各窗口运行情况，半年组织一次各部门分管领导座谈会，畅谈对中心日常工作、规章制度中的见解及意见。四是强化热线服务功能，提升服务水平。指定专人负责“6831068”服务热线的接听，并对企业、群众反映事项、服务求助等进行整理，涉及到各相关职能部门的事项及时进行跟踪服务，第一时间将处理结果反馈予当事人。五是企业走访、“绿色通道”服务理念深化。强力推进并联审批手续，成立了基本建设项目综合审批办公室，实行重点项目全程代办，打造重点项目审批“绿色通道”服务平台。不定时查看企业、群众反映事项，同时将企业反映的各项需求信息，及时给予解决，做到带着“解决方案”走访企业，实实在在做到“急企业所急，想企业所想”的服务理念。

　　（3）创新管理，不断提高管理水平。一是强化规范管理。在规范管理审批事项上，主要对窗口的审批事项、办事依据、办事流程、审批时限实行规范化管理，以进一步提高服务质量；在规范文明用语上，主要对窗口文明用语实行标准化、明朗化、规范化。二是强化监督管理。主要是强化网上督查和日常督查，对有违纪现象的，严格按照有关规定进行处理。三是强化工作考核。开展“授旗评星”和“四比四看”活动，即每个月评出满勤奖，每个季度评比一次红旗窗口和服务明星，年底进行先进个人评比，给予获奖人员颁发奖金和奖品。

　　3、加强中心规范化建设，打造一流的政务服务窗口

　　（1）强化服务环境建设。新办公大厅面积达2400余平方米，进驻窗口单位有工商、房产、国土、建设、交通等24个单位，设有便民服务办事窗口62个，工作人员118名，办理各类行政审批服务事项138项。新办公大厅采用了行政审批系统、电子监察系统、触摸查询系统、电子显示屏等智能化设备，设立了导办咨询台、资料填写区、群众客商休息区等便民服务区，实行群众客商办件“一门受理、集中审批、统一收费、限时办结”的一站式、一条龙服务。二是主动与农合窗口联系，在农合报账大厅设置了排队取号和服务窗口语音提示系统。三是修改了《邵阳县政务中心窗口管理和考核评比办法》，营造大厅各窗口争先创优的良好氛围，进一步优化大厅服务环境。

　　（2）强化工作环境建设。一方面加强政务信息公开，在一楼大厅设立了电子显示屏，滚动播放办事指南。事项办理较多的窗口单位，我们设立政务公开电子触摸屏，便于群众查询。同时，设立了政务中心阳光台和光荣榜，统一制作工作人员服装、桌牌和胸牌，自觉接受服务对象的监督。另一方面进一步完善了便民举措，包括设立大厅告示栏和窗口告示牌，自助上网区、配备便民服务伞等。

　　（3）强化形象工程建设。一是进一步完善文明服务规范，开展大厅文明服务活动，引导各窗口根据各自职能，创新服务举措，提供优质服务。二是注重抓好大厅各项管理制度的落实工作，加强大厅巡查和服务监督，今年来，大厅各窗口单位没有发生一起有效投诉事件。

　　（4）强化和谐氛围营造。一是注重与大厅各窗口的沟通与协调，相互支持，密切合作，积极帮助窗口单位解决实际问题和困难。二是坚持窗口负责人例会制度，交流工作，听取意见，研究解决大厅运行管理过程中出现的情况和问题。三是编发《工作通报》，通报窗口工作情况，表扬先进，交流经验，营造争先创优的良好氛围。四是注重大厅工作人员考勤和考核工作，发现问题及时沟通，事件处理体现人性化。

　　4、强化便民服务中心建设，深入推进政务公开工作

   年初，县委办、政府办出台了《关于加强乡镇场便民服务中心建设的通知》，对全县乡镇便民服务中心的建设标准、工作职责、人员配备、政务办理、岗位设置、服务项目、办事制度做出了明确的要求。确保乡镇便民服务中心建设一个模式、一个标准。中心按照邵阳县基层党建“三三三”工程责任内容的要求，指派分管副职和工作人员对全县所有便民服务中心和便民服务站建设情况进行了专题调研，形成了调研报告。同时，指导5个乡镇新建或改建便民服务中心。到目前，我县已经建成便民服务中心的乡镇有13个，因场地限制尚未建的乡镇有10个，但与群众办事有关的站、所等都集中在乡镇办公楼一楼办公。

二、机构设置及决算单位构成

内设机构设置。邵阳县政务中心单位内设机构包括：邵阳县政务中心。

决算单位构成。邵阳县政务中心2018年部门决算汇总公开单位构成包括：邵阳县政务中心本级

部门在职实有人数9人，离退休人员0人，其中：财政全额供养9人；车改后实保留车辆0辆。

当年在职人员9人,比上年增加（减少）了0%，离退休人员0人，比上年增加（减少）了0%。

第二部分  决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年度收入总计386.16万元。与2017年相比，增加  87.11 万元，增长 29.13  %；支出总计330.79万元。与2017年相比，增加60.27万元，增长22.28%。主要是因为：一是增加窗口人员,增加收入拨款。二是2018年增加窗口人员,增加人员工资福利支出。

二、收入决算情况说明

本年收入合计  386.16 万元，其中：财政拨款收入 386.16  万元，占 100  %；上级补助收入  0 万元，占 0  %；事业收入   0万元，占 0  %；经营收入  0 万元，占  0 %；附属单位上缴收入  0 万元，占  0 %；其他收入  0 万元，占 0  %。

三、支出决算情况说明

本年支出合计 330.79  万元，其中：基本支出 133.97  万元，占 40.49  %；项目支出 196.83  万元，占  59.51 %；上缴上级支出 0  万元，占 0  %；经营支出  0 万元，占 0  %；对附属单位补助支出   0万元，占 0  %。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

 2018年度财政拨款收入总计  386.16 万元，与2017年相比，增加  87.11 万元,增长  29.13 %，财政拨款支出总计330.79万元。与2017年相比，增加60.27万元，增长22.28%。主要是因为：一是增加窗口人员,增加收入拨款。二是2018年增加窗口人员,增加人员工资福利支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、财政拨款支出决算总体情况

2018年度财政拨款支出 330.79  万元，占本年支出合计的  100 %，与2017年相比，财政拨款支出增加 60.27  万元，增长 22.28  %，主要是因为：一是增加窗口人员,增加收入拨款。二是2018年增加窗口人员,增加人员工资福利支出。

2、财政拨款支出决算结构情况

2018年度财政拨款支出 330.79  万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出  330.79 万元，占100%。

3、财政拨款支出决算具体情况

2018年度财政拨款支出年初预算数为  346.89 万元，支出决算数为 330.79  万元，完成年初预算的  95.36 %，其中：

（1）一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务行政运行支出。

年初预算为 91.89  万元，支出决算为  133.97 万元，完成年初预算的 145.79  %，决算数大于年初预算数的主要原因是：增加窗口人员追加了预算资金。

（2）一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。

年初预算为 255  万元，支出决算为 196.83  万元，完成年初预算的 77.19  %，决算数小于年初预算数的主要原因是：部分预算支出结转至下年进行支付。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度财政拨款基本支出  133.97 万元，其中：人员经费 101.19  万元，占基本支出的 75.53  %,主要包括基本工资、津贴补贴、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、生活补助、奖励金；公用经费 32.78  万元，占基本支出的  24.47 %，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为  1.5 万元，支出决算为 1.04 万元，完成预算的 69.3  %，其中：

公务接待费支出预算 1.5  万元，支出决算为 1.04  万元，完成预算的 69.3  %，决算数小于年初预算数的主要原因是减少接待人数和批次，与上年相比减少 0.46  万元，减少 30.6  %,减少的主要原因是减少接待人数和批次。

2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算 1.04  万元，占 100   %,因公出国（境）费支出决算 0  万元，占 0   %,公务用车购置费及运行维护费支出决算  0 万元，占 0   %。其中：

（1）因公出国（境）费支出决算为  0 万元，全年安排因公出国（境）团组  0 个，累计  0 人次。

（2）公务接待费支出决算为 1.04  万元，全年共接待来访团组59个、来宾532人次，主要是兄弟县市学习考察人员等发生的接待支出。

（3）公务用车购置费及运行维护费支出决算为  0 万元，其中：公务用车购置费 0  万元，（单位本级或某二级机构）更新公务用车 0  辆。公务用车运行维护费  0 万元，截止2018年 12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为 0  辆。（三公经费支出口径应在专业名词解释中予以说明）

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2018年度本单位无政府性基金收支

九、其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况

本部门2018年度机关运行经费支出  32.78 万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持衔接），比年初预算数增加  19.71 万元，增长  150.8  %。主要原因是：财政预算追加、上年度结余资金。

2、一般性支出情况

2018年本部门开支会议费  0 万元，；开支培训费 0  万元。（注：三类会议、培训活动，节庆、晚会、论坛、赛事等活动，请分项列明活动计划及经费预算情况）

3、政府采购支出情况

本部门2018年度政府采购支出总额  0 万元，其中：政府采购货物支出 0  万元、政府采购工程支出  0 万元、政府采购服务支出  0 万元。授予中小企业合同金额  0 万元，占政府采购支出总额的 0   %，其中：授予小微企业合同金额  0 万元，占政府采购支出总额的  0  %。

4、国有资产占用情况

截至2018年12月31日，本单位共有车辆  0 辆，其中，领导干部用车 0  辆、机要通信用车 0  辆、应急保障用车  0 辆、执法执勤用车  0 辆、特种专业技术用车   辆、其他用车  0 辆；单位价值50万元以上通用设备 0  台（套）；单位价值100万元以上专用设备  0 台（套）。

第三部分   相关口径说明及名词解释

一、基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

二、“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指县级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

三、“三公”经费决算数：指县级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。

第四部分   部门整体支出绩效评价报告

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等……（按照财政绩效部门要求已公开或其他有关部门要求需随同部门决算一同公开的绩效信息，请作为附件公开）

第五部分    部门决算报表及附件

1、收入支出决算总表

      2、收入决算表

      3、支出决算表

      4、财政拨款收入支出决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

7、一般公共预算“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

点击下载：政务中心2018决算附件