一、主要职能
部门主要职能（1）社会管理职能。包括：1.贯彻执行上级的各项方针政策，保障公民享有宪法规定的政治、经济和文化权利；2.加强综合治理，维护社会稳定，妥善处理突发性、群体性事件，调节和处理好各种利益矛盾和纠纷；3.根据乡村社会的需要，组织制定和推动落实经农民认可的乡规民约，构建和谐的乡村社会等。
（2）发展经济职能。包括1.组织制定本镇产业发展规划，指导产业结构调整，形成地域产业特色；2.组织营造良好的投资环境，包括政策环境、硬件环境、社会环境，加大招商引资力度；3.通过推动和引导农村经济合作组织的发展，指导农村生产，提高农村生产组织化程度；4.加强信息服务，密切本地农产品的市场衔接，促进农业新技术的推广。
（3）公共服务职能。为乡村提供必要的社会保障：1.生产保障，包括提供水利灌溉、道路运输、电力供应、农技推广、病虫害防治等生产性公共产品；2.教育保障，包括协助教育部门普及九年义务教育，提高农民的科学文化素质；3.医疗保障，包括农村医疗设施、医疗手段的完善和提高，农村医疗保险制度的建立和落实；4.养老保障，包括福利院、敬老院的建设，农村养老保险制度的推行；5.生活保障，包括建设乡村社会各种生活基础设施，建立农村特困户的救助制度和救助体系；6.生育保障，为控制人口数量、提高人口质量提供各种优质服务，等等。
（4）基层建设职能。1.抓好农村党组织建设，包括镇党委、村党支部领导班子的推荐与选配，农村党员的发展和管理，党员干部队伍思想作风建设等；2.抓好村委会班子建设，依法指导和帮助组织好乡村基层组织和社区自治，为落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件；3.抓好农村思想建设，加强农村思想政治工作和社会主义精神文明建设，倡导乡村社会文明新风；4.抓好民主集中制建设，敞开群众表达意愿的渠道，建立民主决策、科学决策的程序和机制。
二、部门预算单位构成
从预算单位构成看，黄荆乡人民政府预算包括乡政府机关、乡财政所、乡计生办与安监站。在职35人，离退休6人。
三、部门收支概况
（一）2017年初预算收入391.03万元，其中：一般公共预算拨款365.43万元，政府性基金预算拨款0万元，纳入财政专户管理的非税收入拨款25.6万元。
（二）2017年初预算支出391.03万元，其中:一般公共服务310.67万元，医疗卫生与计划生育支出73.20万元，资源勘探信息等支出7.16万元。
四、一般公共预算拨款支出
2017年一般公共预算拨款支出391.03万元。基本支出： 391.03万元，其中：工资福利支出237.78万元,商品和服务支出119.71万元,对个人和家庭补助支出33.54万元。
五、“三公”经费预算情况
2017年“三公”经费预算数为13万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费4万元（公务用车购置费0万元，公务用车运行费4万元），公务接待费9万元。
“三公”经费增减变化情况说明：
1、减少：2017年“三公”经费预算比2016年减少2万元，黄荆乡人民政府按照中央、省、市和县委县政府要求，厉行节约，继续严控“三公”经费。
六、政府性基金预算
1、没有政府性基金预算：黄荆乡人民政府2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
七、国有资本经营预算
1、没有国有资本经营预算：黄荆乡人民政府2017年没有国有资本经营预算收入安排的支出。
八、其他重要事项的情况说明
（一）机关（事业）运行经费
2017年黄荆乡人民政府机关（事业）履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用一般公共预算安排的机关运行经费，合计119.71万元，比上年97.51万元增加22.20万元，主要原因是增加计生服务支出预算。
（二）政府采购情况
2017年黄荆乡人民政府采购预算总额29万元，其中：办公用品项目13万元、广告、印刷、公车维修项目16万元。
（三）国有资产占有使用情况
1、有公车和大型设备：黄荆乡人民政府共有车1辆。无单位价值200万元以上的大型设备。
（四）预算绩效管理情况
2017年黄荆乡人民政府整体支出和专项资金（项目支出）均实行预算支出绩效目标管理。
九、名词解释
（一）、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（二）、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支
(三)、预算绩效管理：是指财政部门和预算单位根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政资金支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
邵阳县黄荆乡人民政府
二０一七年四月二十五日
