机构名称：邵阳县财政局

机构地址：邵阳县财政局

负责人姓名：黄龙清

办公时间：夏季（上午8：00-12:00，下午15:00-18:00）；

          冬季（上午8：00-12:00，下午14:30-17:30）

邮编：422110

电话：0739-6821208

传真：0739-6821205

邮箱：syxwbgs6821143@163.com

邵阳县财政局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共邵阳县委办公室、邵阳县人民政府办公室《关于印发<邵阳县财政局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（邵办文〔2019〕88号）及县委编委的有关文件精神，结合本局工作实际，经局党组研究同意，现将财政局机关及局属二级机构工作职责及工作人员分工通知如下：

（一）办公室（财务股）

负责人：陈桢

工作职责：负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作；承担文稿起草、政策研究、信息、新闻、安全保密、报刊征订、政务公开等工作；承担财务、后勤、接待及单位绩效考核、文明创建、安全生产、乡村振兴、禁毒等中心工作；组织和督促有关股室办理人大代表议案、建议和政协委员提案；负责处理人民来信、接待人民来访，组织和督查有关股室、二级机构信访处理事项；负责财政局办公设施、设备购置，监管财政局国有资产；负责局政府采购事务；办理局党组交办的其他事项。

（二）政工股（离退休人员管理服务股）

负责人：唐柱华

工作职责：负责组织建设、宣传教育、中心组学习、意识形态、机构编制和人事管理等工作；制定并组织实施全县财政系统教育培训规划；负责离退休人员管理、服务工作；办理局党组交办的其他事项。

（三）税政法规股（“三高四新”财源建设办公室）

负责人：夏宏喜 

工作职责：组织贯彻实施国家财税法规，负责依法治县和全县财政法制宣传工作；负责税政调研工作，分析反馈有关税收政策的执行情况，提出参考意见和建议；承担机关规范性文件和行政处理、处罚决定文书的合法性审核工作；承担有关行政复议、行政应诉工作。研究拟定提高全县、产业、园区财税贡献，提升地方收入占GDP比重有关政策和措施；动态分析监控各产业、乡镇、园区财源税收变化情况；制定财源建设年度重点任务清单；指导县直部门、各乡镇（场）开展财源建设和财税综合信息共享各项工作；定期考核通报县直部门、各乡镇财源建设和财税综合信息共享工作开展情况；统筹协调财源建设日常管理工作；办理局党组交办的其他事项。

（四）综合规划股（县津补贴工作办公室）

负责人：罗高祥 

工作职责：负责分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议；研究提出有关的收入分配政策和改革方案；参与编制中长期财政规划；管理住房改革预算资金；负责彩票管理的有关工作；承担政府性基金收支预算的有关工作；会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策；负责组织起草政府非税收入管理政策，与非税收入征管等部门提出政府非税收入缓、减、免建议及有关审批工作；承担行政事业单位津贴补贴的具体工作；参与研究行政事业单位工资改革和调整方案的设计；承担住房公积金管理中心等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；承担推进政府购买服务相关工作；办理局党组交办的其他事项。

（五）预算股（信息股）

负责人：邓连祥 

工作职责：拟订地方财政体制、预算管理体制；研究提出编制年度预算指导思想和原则，提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议；负责编制年度县级预算草案；分析报告预算执行情况；审查县直部门预算；统一办理预算调整事项的审核报批；指导部门预算单位实施预算公开；承担与县人大财政经济委员会和县人大常委会预算工作委员会的有关联络工作；配合审计部门做好相关工作；负责“三公”经费管理；负责全县财政系统广域网建设中的软件平台选型、网络系统论证等技术协调工作，建立网络运行及安全保障等管理制度；负责建设和管理局机关局域网和县级财政业务城域网，负责局机关各业务子网的规划、建设和管理；承担本局应用软件开发和数据处理工作；按照统一的技术规范和标准编码，设计和建设财政业务数据库，实现信息共享；负责全局宽带网的建设和管理；负责财政局计算机等信息网络设备的日常管理和维护，并提供有关技术咨询服务；参与财政局办公自动化建设和管理，负责财政局干部信息网络技术培训工作；对财政局配置、报废信息网络设备提出技术审核意见；办理局党组交办的其他事项。

（六）绩效管理股

负责人：莫吉安

工作职责：研究制定预算绩效管理政策、制度和办法，建立财政支出绩效评价指标体系和评价标准；组织开展预算绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理工作；组织开展县级财政专项资金重点评价和县级财政支出管理绩效综合评价；建立健全预算绩效管理信息库，为制定财政政策和分配财政资金提供依据；组织指导县直预算部门和乡镇财政部门开展预算绩效管理工作；办理局党组交办的其他事项。

（七）行政政法股

负责人：赵志辉

工作职责：承担行政、政法等单位的部门预算有关工作，根据上一年度的资金使用效益提出开支标准和预算定额建议，研究提出相关财政政策；组织执行《新政府会计制度》等有关财务管理制度；承担行政、政法部门专项资金的监督管理工作，并对专项资金的使用追踪问效，配合做好所联系单位的资金预算绩效管理工作；负责拟订会议费、差旅费、培训费等支出标准；承担上级下达的专项资金的分配、管理及监督执行；组织全县党政机关会议定点饭店政府采购和日常管理工作；承担统一着装管理工作；办理局党组交办的其他事项

   （八）教科文股

负责人：李飞

工作职责：掌握分管部门（单位）财政业务的基本情况，参与分管部门（单位）行业发展规划和相关政策制度的研究制订工作；指导分管部门（单位）提出编制部门预算的建议；审核分管部门（单位）上报的预算安排建议；审核提出分管部门（单位）有关追加预算的意见；配合预算部门审定部门预算，编写预算批复说明；督促分管部门（单位）及时批复所属单位预算；会同分管部门（单位）提出部门经费开支标准和预算定额建议；研究下一年度事业发展的重点，提出下年度预算编制需考虑的主要因素；

协助分管部门（单位）建立财政支持的项目库，组织分管部门（单位）进行项目的可行性研究及效益分析，提出预算安排的重点和顺序； 审核国库集中支付单位用款计划；监督和分析分管部门（单位）的预算执行情况；对专项资金追踪问效，监督项目实施过程中资金的管理和使用，进行项目效益考核；审核分管部门（单位）的年度决算；负责教育、科学、文旅、档案、信息办、体育、广播电视电影等事业费的管理；会同相关部门管理文化事业建设费、宣传文化发展专项资金，负责有关专项资金的分配下达；办理局党组交办的其他事项。

（九）经济建设股（天子湖生态旅游区财政专职办）

负责人：袁裕 

工作职责：承担交通、自然资源、发改、建设、住房保障、城管行政执法、生态环保、林业、供销等部门和单位的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订并组织实施财政性投资基本建设财务制度；承担有关政策性补贴、专项储备资金和经济建设中央预算内专项资金的监督管理工作；负责商贸流通类、服务业发展等专项资金管理；负责新能源发展与节能减排及环保类专项资金管理工作；负责粮食、油料产业发展工作；负责县本级城建项目资金管理的编制和执行;监督所联系部门（单位）预算执行和专项资金的使用情况；办理局党组交办的其他事项。

（十）农业农村股

负责人：罗铁 

工作职责：承担农业、水利、气象、乡村振兴等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；研究拟订财政支农和财政扶贫政策制度及资金使用管理办法；会同有关部门分配和管理支农专项资金、财政衔接推进乡村振兴补助资金等农业相关专项资金；办理局党组交办的其他事项。

（十一）社会保障股

负责人：邓军武

工作职责：参与研究制定社会保障资金财务管理制度；组织编制县本级社会保障资金预决算草案；指导单位做好部门预决算工作；分配社会保障资金；承担社会保障资金财政监管职责；加强对离休干部医疗费管理；办理局党组交办的其他事项。

（十二）企业股

负责人：唐海

工作职责：参与归口单位行业发展规划和相关政策、制度的研究制订；承担归口单位与工商业、对外经贸、商业流通、产业发展等方面的部门预算工作；参与与研究支持企业改革和发展的政策，研究提岀县财政支持有关行业的政策建议；帮助和指导企业建立健全内部财务管理制度和内部审计监督制度，组织实施企业财务会计报告编制工作，负责有关县属企业财务监管；办理世界银行和外国政府贷款的对外磋商和偿还工作;负责国外捐（赠）款的财务管理和监督；办理局党组交办的其他事项。

（十三）国库股（国库集中支付中心）

负责人：颜程凤 

工作职责：负责县级国库管理和总预算会计工作，汇总编制全县财政收支旬、月报，分析财政预算收支情况；审核汇总编制全县财政总决算和部门决算；承担国库集中收付、国库资金管理相关工作；负责财政资金调度，统一管理县级财政性资金帐务及银行开户；办理财政资金收支结算拨付；承担审计联络协调工作;负责全县预算执行情况分析和县级收入组织协调工作；负责全县预算单位用款计划额度下达，对公务卡使用情况进行监督的事务性工作；负责办理全县预算单位财政直接支付业务、财政授权支付业务；负责全县国库集中支付资金的会计核算，全县国库集中支付业务的审核相关事务性工作；负责管理和使用财政零余额账户，会计集中核算转轨后无法配备专职财务人员单位和县直有关临时机构（领导小 组办公室、指挥部等）的代理记账工作；负责纳入国库集中支付管理的专项资金的会计核算和资金支付工作，国库集中支付单位缴入财政代管资金账户资金管理，协助各部门建立并完善国库单一账户体系；负责确定国库集中支付代理银行，代理银行执行代理业务的管理工作，结算代理手续费、国库集中支付资金清算 相关事务性工作；承担国库集中支付信息化建设相关事务性工作；负责全县教育系统工资信息及工资调整，确保工资及时准确发放；办理局党组交办的其他事项。

（十四）会计股

负责人：何小波 

工作职责：负责全县会计管理及会计人员信息管理（含社会会计）工作，贯彻落实国家会计法律、法规和制度；组织管理全县财务人员及社会会计人员的继续教育和培训工作；负责全县村社区干部支农政策培训及全县行政事业单位的内部控制工作；办理局党组交办的其他事项。

（十五）乡镇财政管理股

负责人：刘辉 

工作职责：承担乡镇场的部门预算有关工作；办理与乡镇场财政结算事项；监督管理乡镇场财政资金；指导乡镇场财政部门建设和村级财务管理工作；完善村级组织运转经费保障机制的政策措施并指导实施;建立健全农村公益事业投入机制，指导全县开展村级公益事业建设；组织拟订财政支持农村综合改革的政策措施，研究提出农村综合改革资金分配测算方案，监督专项资金使用和管理情况；办理局党组交办的其他事项。

（十六）财政监督股

负责人：李樱花

工作职责：负责全县的财政资金监督检查；研究拟订强化财政监督检查的建议或措施；监督检查财税法规政策、制度和财经纪律的执行情况，对存在的问题依法进行处理，并提出完善财税法规、财会制度和加强财政管理的意见和建议；负责企业国有资本金和会计信息质量的监督检查，对会计师事务所等社会审计机构的执业质量和注册会计师协会进行监督检查；负责对国有资产、地方金融资产的保值增值情况和政府债务收支行为等其他领域的监督检查；受理违反财税法规、政策、制度的重大举报案件，配合有关部门开展维护财经纪律的宣传教育；监督检查局内各股室、单位执行财政财务法律、法规、政策及财政预算编制、调整等情况，对违纪违规问题提出处理意见；负责对全县财政系统财政监督检查工作进行业务指导；办理局党组交办的其他事项。

（十七）国有资产管理股

负责人：银亮

工作职责：负责贯彻落实国家行政事业单位国有资产管理的有关法律法规；组织编制县本级国有资本经营预算；研究制定行政事业单位资产配置、使用、处置、监管等制度和办法；负责县本级行政事业单位产权界定、资产清查、资产配置、资产使用、资产处置等监管工作；建立和完善行政事业单位国有资产信息系统，对国有资产实行动态管理；指导产权交易市场建设，监督管理行政事业单位产权交易事项；拟订资产清查的有关政策和制度并组织实施;代表县人民政府对所监管企业履行出资人职责；办理局党组交办的其他事项。

（十八）金融与政府债务股（政府和社会资本合作“PPP” 办公室）

负责人：粟秋成

工作职责：贯彻落实国家有关金融宏观调控、金融类企业管理的政策和制度；参与制定地方金融工作管理的政策、制度，研究提出促进金融事业发展的政策建议；拟订全县金融类企业财务管理制度，负责县内商业银行、农村合作金融机构等金融类企业的财务监管；按规定管理地方金融类企业国有资产；负责地方金融类企业的财政补贴和风险补偿工作；负责小额担保贷款和创业贷款的管理工作；负责涉农政策性保险管理工作；负责道路交通事故社会救助基金管理工作；组织实施地方政府性债务管理制度和办法，负责地方政府性债务管理工作；承担全县政府债券发行和政府专项债券项目库管理工作；组织开展政府性债务统计监测、风险评估预警、风险防范化解和应急处置工作；承担县政府性债务管理工作领导小组办公室具体工作；按照PPP项目规范操作的相关要求，大力推广运用PPP模式；研究制定公私合作相关制度规定；指导全县公私合作工作；办理局党组交办的其他事项。

（十九）政府采购管理股

负责人：胡洪波

工作职责：贯彻执行上级政府制定的政府采购的有关规定，制定邵阳县范围内政府采购管理规章制度；按法定权限审批政府采购方式和监督政府采购行为的实施；负责采购单位的政府采购执行情况考核；负责集中采购机构的业绩考核；负责集中采购资金的缴拨管理；依据法定权限受理政府采购活动中的投诉事项；管理政府采购信息的统计和发布工作；办理局党组交办的其他事项。

下属单位：

财政事务中心

负责人：周小群 

工作职责：负责为财政收支管理、政府非税收入征缴管理及财政票据管理等相关事项提供服务保障；按职责分工做好非税收入收缴工作，为相关单位落实收支两条线管理等财政财务规章制度提供政策咨询和服务保障；负责全县非税收入的资金结算工作，具体承担收入核算、资金划缴、结算分成、收入退付等事务性工作；承担财政票据管理相关事务性工作；负责惠农补贴数据收集、整理、汇总等事务性工作和惠民惠农“一卡通”资金发放；办理局党组交办的其他事项。

财政国库集中支付中心

负责人：颜程凤 

工作职责：负责县级国库管理和总预算会计工作，汇总编制全县财政收支旬、月报，分析财政预算收支情况；审核汇总编制全县财政总决算和部门决算；承担国库集中收付、国库资金管理相关工作；负责财政资金调度，统一管理县级财政性资金帐务及银行开户；办理财政资金收支结算拨付；承担审计联络协调工作;负责全县预算执行情况分析和县级收入组织协调工作；负责全县预算单位用款计划额度下达，对公务卡使用情况进行监督的事务性工作；负责办理全县预算单位财政直接支付业务、财政授权支付业务；负责全县国库集中支付资金的会计核算，全县国库集中支付业务的审核相关事务性工作；负责管理和使用财政零余额账户，会计集中核算转轨后无法配备专职财务人员单位和县直有关临时机构（领导小 组办公室、指挥部等）的代理记账工作；负责纳入国库集中支付管理的专项资金的会计核算和资金支付工作，国库集中支付单位缴入财政代管资金账户资金管理，协助各部门建立并完善国库单一账户体系；负责确定国库集中支付代理银行，代理银行执行代理业务的管理工作，结算代理手续费、国库集中支付资金清算 相关事务性工作；承担国库集中支付信息化建设相关事务性工作；负责全县教育系统工资信息及工资调整，确保工资及时准确发放；办理局党组交办的其他事项。

财政投资评审中心

负责人：李蕾 

工作职责：负责对县级财政性投资项目的概、预、结（决）算审查的具体实施工作，提出评审意见和财政投资政策建议；负责对财政性投资项目招标标底审查的具体实施；参与财政性投资项目工程定额的确定；组织实施财政投资评审操作规程和指标体系；办理局党组交办的其他事项。

主要职责：

(一)组织贯彻执行国家财税方针政策，拟订和执行全县财政政策、改革方案，指导全县财政工作;分析预测宏观经济形势参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订和执行县、乡(镇)，政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

(二)代政府起草财政、财务、会计管理的制度及办法。

(三)承担本县各项财政收支管理的责任。负责编制年度县本级预决算草案并组织实行;代编全县财政收支预算、汇总全县财政总决算;受县人民政府委托，向县人大常委会报告全县预算及执行情况和财政总决算，组织制订全县经费开支标准、定额:负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度落实和执行省直管县财政体制改革政策。

(四)负责政府性基金管理，负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票监督管理政策和有关办法，管理彩票市场，会同有关部门监督和管理彩票资金。

(五)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督县本级国库业务，按规定开展国库现金管理工作;负责制定政府采购制度并监督管理。

(六)贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策反馈政策执行情况，提出调整建议。参与县管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案的调查研究，提出对策建议。

(七)负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度会同有关部门管理行政事业单位国有资产，制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

(八)负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案制定国有资本经营预算的制度和办法，收取县本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，按规定管理地方金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度，负责除县政府授权相关部门监管以外的经营性国有资产管理，管理资产评估工作(九)负责办理和监督县财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订县建设投资的有关政策，组织实施基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

(十) 会同有关部门管理县财政社会保障和就业及医疗卫生支出，组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度，编制县社会保障预决算草案

(十一)贯彻执行政府内外债务管理的政策、制度和办法防范财政风险。负责统一管理县政府外债，制定基本管理制度按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。承担财税领域交流与合作的具体工作

(十二)负责管理全县的会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，组织实施会计行政法规规章，指导和监督注册会计师和会计事务所的业务，指导和管理社会审计(十三)监督检查财税法规、政策执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议。

(十四)研究制定公私合作 (PPP相关制度规定，支持公私合作( PPP)项目建设,管控项目建设风险;指导全县公私合作(PPP工作。

(十五)承办县委、县政府交办的其他任务

(十六) 职能转变:

1.划出县农业综合开发项目管理职责到县农业农村局。

2.划出预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责到县审计局。

3.将县城市建设投资管理办公室相关行政职能划入。

4.负责履行县级国有金融资本管理相关职责。

5.负责牵头编制国有资产管理有关情况报告6.负责全面实施预算绩效管理相关工作

7.负责牵头拟订政府购买服务政策并组织实施。

8.配合上级相关部门做好法院、检察院财物管理工作。

9.承担地方政府债务核查、监督等相关职责。