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2016年上半年邵阳县经济运行情况分析
  • 2016-09-01 10:57
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2016年上半年邵阳县经济运行情况分析

          邵阳县统计局

  今年以来,我县主动适应外部经济发展的新常态,积极应对供给侧结构性改革,充分利用内部各种积极因素,不断克服经济运行中存在的新问题和新困难,紧扣调结构、稳增长、促改革、惠民生的主题不放松,上半年全县经济运行基本稳定,发展态势有喜有忧,存在问题不容忽视。

  一、上半年我县七大主要经济指标完成情况及横向比较

  (一)实现地区生产总值(GDP)490833万元,同比增长6.8%,比全市低0.7个百分点,排全市12个县市区第12位、东部6县第6位。

  (二)完成规模工业增加值123692万元,同比增长6.2%,与全市增幅持平,排全市第8位、东部6县第5位。

  (三)完成固定资产投资506340万元,同比增长14.3%,低于全市1个百分点,排全市第8位(与洞口、武冈并列第8)、东部6县第3位。

  (四)社会消费品零售总额379951万元,同比增长11.5%,低于全市0.3百分点,排全市第8位,东部6县第5位。

  (五)完成财政总收入57825万元,同比增长12.1%,低于全市0.76个百分点,排全市第9位、东部6县第4位。

  (六)实际利用内资562690万元,同比增长20.1%,低于全市1.6个百分点,排全市第9位、东部6县第5位。

  (七)实现城乡居民人均可支配收入5721元,同比增长10.5%,低于全市0.2个百分点,排全市第9位。其中:城镇居民人均可支配收入10855元,增长9.4%,与全市平均增幅持平,排全市第7位、东部6县第4位;农民人均可支配收入3360元,增长11.2%,低于全市0.8个百分点,排全市第11位、东部6县第6位。

  二、存在的问题和难点

  (一)工业经济形势低迷。因“去产能、去库存、去杠杆”的政策影响,工业产业结构进入调整期。上半年完成全部工业增加值102127万元,同比增长5.1%。全县74家规模工业企业1-6月实现总产值532239万元,同比增长7.6%;实现增加值123692万元,增长7.5%。一是重点规模工业企业同比增幅缩减。南方水泥、双雄矿业等企业增长势头锐减,增速与去年同期相比,分别回落17个百分点、11个百分点。二是部分企业处于停产状态。77家规模工业企业停产5家,占总个数的6.5%,拉低了规模工业增幅。三是今年以来,我县一直未新增规模工业企业。上半年全市共新增规模工业企业22家,其中邵东13家、隆回7家、双清1家、新宁1家。而我县无新进规模工业企业,相应增速提升不上。四是评估规模工业增加值参数性指标匹配性不强。如工业税收、工业增值税、工业用电量等指标。16月,我县工业税收1594万元,同比下降64.94%16月,工业增值税1513万元,同比下降46.08% 16月,工业用电量13943千瓦时,同比下降14.09%

  (二)投资增长乏力。1-6月,全县完成固定资产投资506340万元,同比增长14.3%,增幅比上季度回落0.6个百分点,与去年同期比增速回落3.8个百分点。完成工业投资195247万元,同比下降22.7%一是大项目少小项目多的局面加剧。今年5000万元以上项目和房地产投资通过国家平台实行联网直报,二季度全市投资联网直报项目338个,我县36个,占10.6%,这与100万人口大县不对称。到目前为止,全县总投资项目179个,5000万元以上项目仅占全部投资项目比重为20.1%。二是社会投资不断降温。主要体现在房地产等行业投资方面,2015年以来,多数开发企业的库存一直呈上升趋势,投资热情降温。上半年民间投资207766万元,同比下降36.5%。三是三次产业投资结构不尽合理。第一产业完成固定资产投资106827万元,增长125.3 %;第二产业完成投资195247万元,下降22.7%;第三产业完成投资201266万元,增长35.4%。其中技改投资56213万元,同比下降68.8%;战略性新兴产业投资90852万元,同比下降2.9%三次产业完成投资分别比上年同期增长125.3%、-22%35.4%,第二产业投资增速明显低于一、三产业。

  (三)商贸经济呈现疲软。1-6月,全县实现社会消费品零售总额379951.4万元,同比增长11.51%。其中城镇完成368519.7万元,增长11.4%,乡村11431.7万元,增长15.16%;批发业33995.6万元,增长11.31%;零售业296756.5万元,增长11.66%;住宿业4945.7万元,增长10.98%;餐饮业44253.6万元,增长10.72%。一是停产半停产企业制约商贸经济增速。62家限额以上商业企业中1家企业一直停产,联网直报数据为0,而去年基数仍然保留;3家企业从今年3月份以来报停,营业收入累计分别下降52.2%48.39%50.97%,由于基数大,箍制了商业企业增长速度。二是我县未新增限额以上商业企业。17月,洞口成功申报7家商业企业、新邵、隆回、武冈、邵东都新增12家商业企业,而我县没有1家。

  (四)影响GDP核算的其他重要指标严重滞后。上半年实现GDP490833万元,同比增长6.8%,比一季度下降1.7个百分点。其中一产业118257万元,同比增长2.9%;二产业130463万元,同比增长3.8%;三产业242113万元,同比增长10.4%。三次产业比分别为24.126.649.3一是财政八项支出增速较低。八项支出即包括用于教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务和农林水事务民生支出,1-6月,我县财政八项支出197987万元,同比增长25.71%;全市平均增速为28.65%,增幅30%以上的有10个县市区,最高的洞口县同比增长43.77%;我县增速全市排名第10。二是三大行业营业税收入增速走低。三大行业即租赁和商贸服务业、居民服务业和其他服务业、文化体育和娱乐业。16月,我县三大行业营业税收入增速为25.9%,全市平均增速为28.9%,我县增幅排名第11。三是建筑业跌幅较快。16月,我县资质等级内建筑业总产值56813万元,同比下降8%,全市平均增长8.1%,低于全市16.1个百分点。主要原因是县内6家资质等级内建筑企业在联网直报时,邵阳县建筑公司产值同比增长下降40%;邵阳县建筑工程公司产值同比下降60%;严重拉低了整个资质建筑企业产值增速。四是规模以上重点服务业营业收入增幅全市较低。16月,我县规模以上重点服务业营业收入6390.3万元,同比增长13.2%;而全市平均增幅为28.9%,最高增幅为33.5%,增幅在28%以上的县市区有7个,30%以上的县市区6个。我县比全市平均增幅低15.7个百分点。以上这些重要关联性指标增速低,排名靠后,严重影响GDP的增速和排名。

  (五)财政收入质量不高。1-6月,全县完成财政总收入57824万元,同比增长12.1%,其中一般预算收入46875万元,增长19.2%。其中国税完成9532万元,同比下降5.3%;地税完成17226万元,同比下降7.3%;财政完成31066万元,同比增长35.5%。税收与非税收入占比为44.955.1

  (六)城乡居民收入增幅不明显。上半年城乡全体居民人均可支配收入达到5721元,同比增长10.5%,其中城镇居民收入10855元,增长9.4%,其中工资性收入4894元,增长12.1%;经营性净收入2518元,增长6.6%;财产净收入492元,增长11%;转移净收入2952元,增长7.3%。农村居民收入3360元,增长11.2%。 其中工资性收入1183元,增长18.1%;经营净收入457元,增长19.4%;财产净收入14元,增长1.4%;转移净收入1706元,增长5.1%。上半年城乡居民人均生活消费4619元,同比下降4.1%。其中城镇居民人均消费支出6250元,同比下降0.4%;农村居民人均消费支出3822元,同比下降8%一是从事本地务工劳动机会少,行业和工种狭隘,导致城乡居民其他工资性收入增幅不明显;二是调查对象中我县城乡居民第一产业经营净收入不容乐观,主要表现在城镇居民第一产业经营净收入面薄弱,农村居民第一产业经营净收入处于平稳状态。城乡居民第二产业经营净收入严重出现短板现象;三是城乡居民中有社会救济和补助、政策性生活补贴收入的户数及家庭外出从业人员数较同期少,导致城乡居民转移性收入偏向低落。

  三、对策和建议

  (一)采取有力措施,全力打开工业回升空间。一是加大结构调整力度,发挥主导行业支撑作用。着力提升传统产业发展优势,盘活生产能力,延伸产业链条,提升产业层次;重点扶持农业产业化龙头企业,做大做强农产品加工业特别是深度加工和精深加工业,以茶油、大米为主导,重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品等特色系列深加工食品产业。二是增强重点企业生产活力,提升主导产业支撑水平。加强生产调度和数据监测预警分析,定期掌握重点行业和重点企业生产经营形势,及时发现和解决问题,充分发挥重点骨干企业对工业增长的强大引擎作用。三是加强资金要素保障力度。积极搭建银政银企对接平台,拓宽工业企业融资渠道。四是充分发挥园区集聚效益,让大项目大企业尽快投产形成新的增长点。加快工业园区、湘商产业园、油茶产业园建设,促成长江粮油、兴昂鞋业尽快投产,使园区真正成为项目落地的集聚区、经济发展的核心区、产业转移的承载区,高新技术的先导区,为全县经济发展提供新的支撑和发展动力。

  (二)狠抓项目管理,提升投资增长后劲。一是抓重大项目的引进和开工目前由于我县5000万元以上重大项目个数较少,对全部投资增长的主导作用下降,投资这驾马车的拉动力不足。下阶段必须下大力气优化投资环境,加大招商引资力度,抢抓政策机遇,积极筹措资金,力促投资项目特别是重大项目的引进和开工建设。二是加强部门协作,积积申报大项目,好项目。各部门应尽快全面进行重大项目的申报入库,确保投资总量平稳增长。

  (三)加强税收征管和入库工作,激发财政收入增长动力。要主动适应税收改革新常态,着力抓好“营改税”和建安税,消费税等税收的征管和入库工作,做大总量,提升增量,确保质量,扎实推进我县财政工作持续健康发展。

  (四)加大规上企业申报力度,扎实做好联网直报工作。统计、发改、经信、商务、住建、房产等部门要齐心协力,强化责任,摸清底子,抓好规模以上工业、限额以上商业、资质建筑业和房地产开发企业、重点投资项目、规模以上服务业申报工作,力争今年下半年规模工业新增10家企业、商业新增5家企业,房地产开发企业新增2家企业、服务业新增5家单位进入名录库,筑牢联网直报平台。

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