邵阳县退役军人事务局党政主要负责人述法工作报告
县退役军人事务局党组书记、局长 周仁
2024年2月23日
2023年，在县委县政府坚强领导下，在县人大、县政协监督指导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国工作会议精神。深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与退役军人事务工作相结合，推动我局依法行政工作健康发展。现将一年来工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，落实主体责任
一是推进一把手履职尽责。认真履行推进法治建设第一责任人职责制度，督促局班子成员、局属机关各股室和二级机构负责人依法办事，及时召开会议听取法治建设工作情况汇报、研究法治建设工作。亲自签批各类法治建设工作文件，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将履行推进法治建设内容纳入领导干部班子和个人述职述廉报告。二是系统谋划法治建设重点工作。明确工作任务、具体要求，将法治建设纳入局年度工作计划，做到法治建设工作与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进、同考核。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。三是学习宣传阐释习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组理论中心组、党员学习、集中轮训重要内容，严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥局党组统揽全局、协调各方的作用，督促领导班子其他成员和机关各股室、二级机构负责人依法办事。将二十大报告中关于全面依法治国和法治中国建设的重要论述作为退役军人事务领域法治建设工作的行动纲领。以主题教育活动为契机，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力推进退役军人事务系统依法治理能力和水平提高。
（二）切实履行职责，带头学法模范用法
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则, 带动干部职工全局尊法学法守法用法，引导党员干部结合退役军人事务工作实际，不断提高党员干部服务退役军人的能力水平。一是在党组和党组理论学习中心组将法治学习作为重要学习内容；二是在“宪法日”等重要时间节点，举办学习和宣传活动，教育广大群众学法用法；三是组织退役军人事务系统干部学习《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等退役军人事务工作法律法规，每年组织一次业务知识考试，将考试成绩与绩效挂钩。通过学法用法，为退役军人事务系统依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。
（三）强化服务意识，全面做好退役军人服务工作
一是积极探索创新退役军人服务管理新模式，鼓励退役军人回乡创业。退役军人服务中心积极探索退役军人服务管理新模式，在遵守宪法和国家法律、符合国家政策、遵守社会道德风尚的前提下，在退役军人创业优待方面积极探索，鼓励退役军人在乡创业，取得了良好的工作成效。二是全面清理优抚数据系统，及时规范发放各类抚恤待遇，使他们的权益得到了保障。三是积极帮助优抚对象解决医疗等一些实际困难问题，开展重点优抚对象短期疗养活动；四是依法开展退役军人维权，维护退役军人的合法权益。通过一系列服务活动，退役军人的获得感、荣誉感进一步增强。
2023年，我局未发生行政复议或行政诉讼案件；对本行政机关执法无投诉，也未出现错案。通过严格依法行政，有效地保护了广大服务对象的利益。
（四）积极推进依法执政和政务信息公开，接受群众监督，提高工作透明度
一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主售中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。五是督促政务信息及时公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定精神，遵循依法、准确、及时、公正和便民的原则，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，推进信息公开工作。全年未发生重大网络安全事件，未发生因不履行政务公开义务而发生的责任追究情况。
（五）推动依法行政，努力提高执政水平
积极培养法治思维和依法行政能力建设,促进领导干部学法活动规范化、制度化。从局领导到中层骨干都能带领本本部门的工作人员不断强化理论学习和业务学习,努力提高依法行政水平。自觉执行廉政规定，大力支持纪检监察工作，组织学习了《中国共产党政法工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。依托网络学习平台,组织全局干部职工在线进行法律知识学习，努力营造风清气正的政治生态环境。2023年我局在编人员均在规定时间内完成年度学法考试,学习完成率及通过率均为100%。充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用，与湖南湘达律师事务所合作，律所罗武华律师为我单位合作律师，为退役军人提供日常综合性法律咨询服务，承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估，代理诉讼、仲裁案件，参与涉法事务的谈判、协调，非诉讼纠纷的调解、处置等工作，保证退役军人服务保障工作始终在法治轨道上正常运行。
（六）健全矛盾纠纷多元化化解机制
建立健全矛盾排查调处制度，落实维护稳定工作责任制，不断开创运用法律手段解决各种问题和矛盾的新局面。一是建立信息网络，扎实做好“阳光信访”工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，办好网上信访，依法及时处理行政申诉案件，及时化解行政争议矛盾，做好行政应诉和信访维稳工作。二是建立退役军人服务管理体系，帮助退役军人解决实际困难。加强走访慰问力度，通过各种渠道解决复退军人生活难、医疗难等问题。
二、存在的问题
2023年我局积极落实依法行政工作各项要求，法治建设虽取得了一定的成效，但仍存在一些问题：一是干部职工对关于退役军人事务领域相关法律法规掌握不够全面；二是法治宣传的内容还不够丰富，形式还不够灵活；三是退役军人群体依法维权意识有待加强。
三、2024年工作思路
（一）进一步加强法治政府能力建设水平。坚持主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党组书记局长尽责情况列入年终述职工作。落实法治政府建设“一岗双责”推动领导干部法治建设能力不断加强，进一步提高全局干部职工法治化水平。
（二）加强依法行政能力建设。认真贯彻落实法治政府建设工作要求，加强政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高全系统人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，培养造就高素质专业化干部队伍，切实提升执法规范化水平，更好为退役军人服务，切实维护退役军人合法权益。继续执行好法律顾问制度，严格落实规范性文件备案审查制度，积极推进党务政务公开工作。
（三）严格按法律政策规范依法公正办事。深入学习退役军人领域各项法律法规，坚持依法依规办事，严格行政程序，强化法治引领，杜绝程序违法行为。
（四）加强普法学习教育培训。针对退役军人事务的新形势和新要求，积极落实普法责任，加强开展法治建设培训教育，组织干部职工学习宪法及各项法律法规，并坚持集中学与自学相结合的原则，增强干部职工尊法、学法、守法、用法意识和依法履职能力。
（五）加强宣传力度。深入开展法治宣传教育，充分利用节日走访慰问、“12.4”国家宪法日等时间节点，利用微信公众号等新兴媒体，全方位多角度开展法治宣传活动，提高全县广大退役军人和优抚对象的法律意识，切实维护好广大退役军人的合法权益，营造良好的法治氛围。
