邵政办函〔2024〕23号
邵阳县人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知
各乡镇人民政府、场管委，县高新区管委会，县直相关单位:
为维护国家法治统一，推进法治政府建设，加强行政规范性文件管理，根据《湖南省规范性文件管理办法》第二十七条规定，制定机关应当建立每两年一次的规范性文件清理制度，于偶数年的第三季度全面清理本机关现行规范性文件。经县人民政府同意，现将开展行政规范性文件全面清理工作有关事项通知如下：
一、清理范围
（一）2024年8月31日以前现行有效的县人民政府规范性文件；
（二）县人民政府所属部门制定的规范性文件。
二、清理标准
（一）有下列情形之一的，应当予以修改
1.部分内容与上位法（文件）不一致或者相抵触的；
2.国家政策重大调整，规范性文件部分内容与之不适应的；
3.部分内容明显不适应经济社会发展需要的；
4.部分内容的程序性、可操作性不强，需要细化和完善的；
5.规范性文件之间对同一事项的规定不一致的；
6.其他原因需要予以修改的。
（二）有下列情形之一的，应当予以废止
1.主要内容与上位法（文件）或者国家政策相抵触的；
2.依据的上位法（文件）已废止或者宣布失效的；
3.主要内容已被新制定或修订后的法律、法规、规章涵盖的；
4.主要内容已被新制定的规范性文件替代的；
5.其他原因需要予以废止的。
（三）有下列情形之一的，应当宣布失效
1.适用期已过的；
2.调整对象已消失的；
3.规定的事项及任务已完成的；
4.其他原因需要予以宣布失效的。
如果纳入此次清理范围的规范性文件存在上述三种情形的，应当予以修改、废止或者宣布失效，并说明理由和依据；对提出修改清理意见的，还应对涉及条款提出具体修改内容。
三、职责分工
按照“谁起草实施，谁负责提出清理意见”的原则，规范性文件由制定机关负责清理，制定机关被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的机关负责清理。县人民政府规范性文件的清理，由起草实施部门提出清理意见和建议，经县人民政府办公室会同县司法局审核后，报县人民政府决定。有多个实施主体的，由牵头单位提出清理意见并征求其他相关单位的意见，形成清理意见报县司法局审核后，报县人民政府决定。
四、实施步骤
（一）自查清理。各有关单位按照要求，对各自负责执行的规范性文件进行研究梳理，必要时可采取专家论证、第三方评估、公开征求清理意见等方式进行，并填报《行政规范性文件清理情况（清理建议）表》，经单位领导班子集体研究确定，并经主要领导签字后，于2024年9月20日前报县司法局。
（二）报送审核。县司法局对各单位报送的规范性文件清理意见逐件进行审核，必要时可成立清理小组，采取集中时间、集中地点、集中审查的方式进行审核，提出初步审核意见，并反馈给各有关单位，经确认后，综合提出拟废止、失效和需要修改、继续有效的意见，报县人民政府审定。
（三）结果公布。经县人民政府审定后，向社会公布继续有效、应予废止、宣布失效和需要修改的县人民政府规范性文件目录，并向邵阳市人民政府及邵阳县人大常委会备案，凡予以废止和宣布失效的行政规范性文件，一律不得继续执行，不得作为行政管理的依据。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视，加强组织协调，采取有效措施确保清理的进度和质量。清理建议须经单位主要负责人签名，并加盖公章。
（二）明确工作重点。各单位要突出重点，严格依照法律、法规、规章规定，对依据缺失、内容抵触以及不适应发展要求的规范性文件要及时予以修改或者废止。
（三）坚持开门清理。各单位在研究提出清理意见过程中，要广泛征求相关部门、市场主体、行业协会、专家学者的意见和建议，必要时可通过论证会、听证会或座谈会等形式征求意见，并将各方提出的意见建议作为清理工作的重要依据。
（四）强化指导监督。县司法局要充分发挥好组织指导作用，及时答复各单位在清理工作中遇到的问题。同时，要加强督促检查，将此次行政规范性文件清理工作纳入法治政府建设年度综合考评。
联系人：雷军龙，联系电话：13973598122。
附件：1.纳入清理的行政规范性文件目录
2.行政规范性文件清理情况（清理建议）表
邵阳县人民政府办公室
2024年9月3日
附件1
纳入清理的行政规范性文件目录
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序号 |
起草单位 |
文 件 标 题 |
文 号 |
公布日期 |
登 记 号 |
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1 |
县商务局 |
邵阳县人民政府办公室印发《关于促进邵阳县跨境电商发展的若干政策措施》的通知 |
邵政办发〔2024〕22号 |
2024.05.23 |
SYDR-2024-01001 |
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2 |
县人力资源和 社会保障局 |
邵阳县人民政府办公室关于修订印发《邵阳县被征地农民社会保障办法》《邵阳县被征地农民社会保障工作实施方案》的通知 |
邵政办发〔2023〕75号 |
2023.12.28 |
SYDR-2023-01002 |
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3 |
县农业农村局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县农村产权流转交易市场管理办法（试行）》的通知 |
邵政办发〔2023〕72号 |
2023.12.12 |
SYDR-2023-01004 |
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4 |
县林业局 |
邵阳县人民政府关于规范油茶采摘秩序的通告 |
邵政通字〔2023〕79号 |
2023.09.21 |
SYDR-2023-00001 |
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5 |
县财政局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县村级财务管理办法（试行）》的通知 |
邵政办发〔2023〕27号 |
2023.04.04 |
SYDR-2023-01003 |
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6 |
县林业局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县油茶产业发展专项资金管理办法》的通知 |
邵政办发〔2023〕4号 |
2023.01.09 |
SYDR-2023-01001 |
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7 |
县财政局 |
邵阳县财政局关于印发《邵阳县财政投资项目造价咨询中介机构管理考核实施办法》的通知 |
邵财发〔2022〕69号 |
2022.12.06 |
SYDR-2022-12001 |
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8 |
县司法局 |
邵阳县人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知 |
邵政发〔2022〕16号 |
2022.09.30 |
SYDR-2022-00003 |
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9 |
天子湖湿地公园 管理处 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《天子湖湿地生态 体验旅游区农村住房建设管理暂行办法》的通知 |
邵政办发〔2022〕74号 |
2022.09.01 |
SYDR-2022-01006 |
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10 |
县农业农村局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县农村 土地承包经营权流转实施细则》的通知 |
邵政办发〔2022〕4号 |
2022.01.11 |
SYDR-2022-01001 |
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11 |
县自然资源局 |
邵阳县人民政府关于印发《邵阳县集体土地征收及房屋拆迁补偿安置实施细则》的通知 |
邵政发〔2022〕1号 |
2022.03.22 |
SYDR-2022-00002 |
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12 |
县自然资源局 |
邵阳县人民政府关于坚决制止违法乱占耕地行为的通告 |
邵政通字〔2022〕3号 |
2022.03.12 |
SYDR-2022-00004 |
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13 |
县发展和改革局 |
邵阳县人民政府关于我县城区机动车停放服务收费的通告 |
邵政通字〔2022〕11号 |
2022.04.25 |
SYDR-2022-00001 |
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14 |
县农业农村局 |
邵阳县人民政府关于对资江、赧水、夫夷水 邵阳县段实行禁渔的通告 |
邵政通字〔2022〕9号 |
2022.04.24 |
SYDR-2022-00007 |
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15 |
县住房和城乡建设局 |
邵阳县人民政府关于开展房屋安全隐患排查 专项整治的通告 |
邵政通字〔2022〕15号 |
2022.05.12 |
SYDR-2022-00008 |
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16 |
县城市管理和 综合执法局 |
邵阳县人民政府关于拆除屋顶违法建筑的通告 |
邵政通字〔2022〕17号 |
2022.05.20 |
SYDR-2022-00009 |
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17 |
县司法局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县全面 推行行政执法“三项制度”若干意见》的通知 |
邵政办发〔2022〕43号 |
2022.05.09 |
SYDR-2022-01004 |
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18 |
县司法局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县人民政府重大行政决策程序规定》的通知 |
邵政办发〔2022〕44号 |
2022.05.09 |
SYDR-2022-01005 |
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19 |
县司法局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县行政执法与刑事司法衔接工作规定》的通知 |
邵政办发〔2022〕55号 |
2022.06.09 |
SYDR-2022-01003 |
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20 |
县林业局 |
邵阳县人民政府关于切实加强松材线虫病防治工作的通告 |
邵政通字〔2021〕7号 |
2021.01.28 |
SYDR-2021-00001 |
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21 |
县自然资源局 |
邵阳县人民政府关于规范农村宅基地管理 妥善处理有关遗留问题的通知 |
邵政发〔2021〕6号 |
2021.07.16 |
SYDR-2021-00002 |
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22 |
县自然资源局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县县城 规划区个人建房管理办法》的通知 |
邵政办发〔2021〕46号 |
2021.07.16 |
SYDR-2021-01002 |
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23 |
县林业局 |
邵阳县人民政府关于继续实行封山育林全面 禁伐的通告 |
邵政通字[2020]1号 |
2020.01.02 |
SYDR-2020-00001 |
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24 |
县自然资源局 |
邵阳县人民政府关于开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证工作的通告 |
邵政通字[2020]4号 |
2020.03.10 |
SYDR-2020-00003 |
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25 |
县自然资源局 |
邵阳县人民政府办公室关于妥善处理农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证有关问题的通知 |
邵政办发〔2020〕22号 |
2020.04.14 |
SYDR-2020-01002 |
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26 |
县财政局 |
邵阳县人民政府办公室关于进一步规范政府 采购工作的通知 |
邵政办发〔2020〕27号 |
2020.04.27 |
SYDR-2020-01003 |
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27 |
市生态环境局 邵阳县分局 |
邵阳县人民政府关于划定高排放非道路移动 机械限制作业区的通告 |
邵政通字﹝2020﹞20号 |
2020.09.01 |
SYDR-2020-00008 |
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28 |
县林业局 |
邵阳县人民政府禁火令 |
邵政通字﹝2020﹞27号 |
2020.10.01 |
SYDR-2020-00010 |
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29 |
县文化旅游广电 体育局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县文物保护单位管理办法》的通知 |
邵政办发﹝2020﹞74号 |
2020.11.16 |
SYDR-2020-01004 |
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30 |
县发展和改革局 |
邵阳县人民政府关于印发《邵阳县政府投资 项目管理办法》的通知 |
邵政发〔2020〕11号 |
2020.11.01 |
SYDR-2020-00011 |
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31 |
县发展和改革局 |
邵阳县人民政府关于印发《邵阳县易地扶贫搬迁安置项目资产管理办法》的通知 |
邵政发〔2020〕16号 |
2020.11.12 |
SYDR-2020-00014 |
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32 |
县司法局 |
邵阳县人民政府关于印发《邵阳县人民政府合同管理办法》的通知 |
邵政发〔2020〕17号 |
2020.12.14 |
SYDR-2020-00015 |
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33 |
县司法局 |
邵阳县人民政府关于印发《邵阳县规范性文件 管理办法》的通知 |
邵政发〔2020〕18号 |
2020.12.14 |
SYDR-2020-00016 |
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34 |
县税务局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县房地产 税收一体化征收管理办法》的通知 |
邵政办发〔2019〕60号 |
2019.09.11 |
SYDR-2019-01008 |
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35 |
县住房和城乡建设局 |
邵阳县人民政府关于规范房地产开发管理促进房地产市场健康发展的意见 |
邵政发〔2019〕12号 |
2019.09.29 |
SYDR-2019-00022 |
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36 |
县自然资源局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县不动产登记遗留问题处理的补充意见》的通知 |
邵政办发〔2019〕88号 |
2019.12.06 |
SYDR-2019-01013 |
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37 |
县卫生健康局 |
邵阳县人民政府办公室关于印发《邵阳县防治慢性病中长期规划（2018-2025年）》的通知 |
邵政办发〔2018〕96号 |
2018.09.26 |
SYDR-2018-01008 |
附件2
行政规范性文件清理情况（清理建议）表
填表单位： 填表时间： 年 月 日
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序号 |
文件类型 |
名称及文号 |
清理进展 |
废止/修改理由 |
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填表说明：“清理进展”栏应填写状态（已废止、已修订、拟废止、拟修订）、具体情况、下一步工作计划。
（联系人： ，联系电话： ）
