根据市委的统一部署，2024年3月6日至5月31日，市委第一交叉巡察组对邵阳县公安局党委进行了巡察。7月11日，市委第一交叉巡察组向邵阳县公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

邵阳县公安局党委坚持把巡察整改作为一次深刻自查自省、加强党性锻炼和推动工作发展的重大机遇，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保整改落实生效，着力推动全县公安工作和队伍建设实现“双提升”。一是坚持高位推动，压实主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，明确了时间和步骤，确保巡察反馈的问题全面改、改彻底。二是坚持问题导向，确保全面整改。梳理、细化制定清单，明确时间节点，压实整改责任，建立整改台账，确保问题全部整改到位。三是坚持统筹推进，实现双向促进。切实把整改成果转化为推动工作、抓好队伍的强劲动力，以工作成绩体现整改成效。

截至12月31日，巡察反馈的12个具体问题，已完成整改12个；巡察移交的17件信访件，已办结17件；巡察交办的立行立改4件，已办结4件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实上级决策部署和省委、市委工作要求有落差，履职尽责有欠缺方面。

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有短板。一是“第一议题制度”执行不严。二是政治理论学习不深入，落实理论学习中心组学习制度打折扣。三是主题教育学习走过场。

整改结果：已完成

整改情况：全年召开党委（扩大）会议37次，均在“第一议题”环节传达习近平总书记近期重要讲话精神。一把手上廉政纪律党课3次，示范带动党纪学习教育走深走实。依托“三会一课”，县局52个党支部开展学习620余次，真正把贯彻落实“第一议题”制度与深化党纪学习教育相结合，杜绝了以传达精神、听取报告代替学习等问题。

2．意识形态工作责任制落实不到位。一是意识形态工作研究部署和研判流于形式。二是网络意识形态机制滞后。

整改结果：已完成

整改情况：一是坚持压实责任，持续加强党对意识形态工作领导。二是坚持培根铸魂，持续推动党的创新理论入脑入心。三是严格工作督导，持续强化意识形态工作阵地管理。四是坚持底线思维，持续防范化解意识形态领域风险。

3．以人民为中心的执法理念有偏差。一是重大行政执法案件法制审核监督不到位，当严不严，应立案而不立案。二是作风不严，工作拖拉，对刑事案件立而不侦，久拖不决，压案不查。三是群众观念不强，对涉及群众切身利益的案件有案不立。四是部分案件定性不准确，应撤案不撤案。五是履职敷衍，执法不严谨。六是对同案同人反复、交叉采取非羁押和羁押性强制措施。

整改结果：已完成

整改情况：将执法理念教育置于首位常抓不懈，不断强化以人民为中心的执法理念。2024年，共编发纠正执法错误通报19期，发现并整改问题95个，追究责任37人次。开展集中执法培训7次，参训民警300人次，摸排整改问题案件102起。

４．常态化开展执法司法顽瘴痼疾整治不够到位。一是执法偏软。2024年2月至2024年3月公安局共行政拘留90人，有17人仅被行政拘留一日，占比18.8%。二是非羁押性强制措施使用不当，采取非羁押性强制措施时没有充分考虑其行为的社会危害性。

整改结果：已完成

整改情况：法制大队每日对执法办案系统中的警情处理进行评查，2024年以来通报并整改问题案件95起，杜绝不如实立案的情况发生。每月初对上月的执法办案的各方面进行全局通报，督促有问题的单位进行整改，发现有执法过错的报执法管理委员会追究执法过错责任。全面提高民警规范办案思想认识，杜绝了执法不严的情况的发生。

５．对事关老百姓切身利益的传统盗窃类案件打击不力。一是打击盗窃类行政案件乏力，处理人员少。二是打击盗窃刑事犯罪效果不佳，破案率低。

整改结果：已完成

整改情况：紧紧围绕当前打击传统盗抢骗治安、刑事案件中存在的问题短板，强力推进“打盗抢、护民安”专项行动，组建打盗抢专业队伍，截至2024年12月31日，全县盗抢骗案件破案率和挽损率全面上升。充分发挥派出所主防作用，加强高发案、易发案区域的巡逻防控，力争不发案、少发案，全县盗抢骗案件发案率大幅下降。广泛组织防盗宣传，进一步增强广大群众的安全防范意识。

６．社会基层治理重点工作存在薄弱环节。一是禁毒工作形势依然严峻。二是打击电信网络诈骗犯罪任重道远。

整改结果：已完成

整改情况：（1）禁毒工作方面。对涉毒违法犯罪露头就打、深挖彻查，全力形成震慑。2024年，我县成功斩断一条运毒通道，共抓获涉毒违法犯罪嫌疑人194人。预防宣教走深走实，禁毒宣传全方位覆盖，全县未发生公职人员吸毒案事件。禁种工作取得成效，非法种植罂粟总株数大幅下降。（2）打击电信网络诈骗犯罪方面。截至2024年12月31日，全县滞留境外涉诈高危人员劝返率稳步上升。预警劝阻预后被骗率为零，追赃挽损300余万元。涉案“两卡”线索稳步下降，打掉涉“两卡”犯罪团伙2个。加强宣传，进一步增强群众防骗意识和识骗能力，最大限度预防案件发生，全县电信诈骗案件数量大幅下降。

（二）反馈问题：落实全面从严管党治警“两个责任”仍有不足，干部作风建设有待加强方面。

７．党风廉政建设主体责任落实不到位。一是党委对党风廉政建设工作认识不到位，没有落实每半年研究一次党风廉政建设和全面从严治党工作的要求。二是管党治警不严。

整改结果：已完成

整改情况：认真履行“一岗双责”，全面抓好县局党风廉政建设，多次开展警示教育和谈心谈话。坚持长效执纪，维护净化警营生态，2024年，督察大队开展多次督查，编发督察通报72期，全局没有民警发生因缺岗、脱岗、单人审讯等违规行为被上级公安机关通报追责的情形。

８．监督责任履行不到位。一是纪检监督带头作用有所缺失。二是对干警监管尤其是“八小时以外”监管力度不够，少数党员干部防腐拒变能力差。三是队伍监督失之于宽，失之于软。纪检监察组日常作风督查效果不明显，处理通报力度不大，不能有效纠正干警的不良之风。民辅警队伍“慵懒散浮虚拖”等不良作风突出。

整改结果：已完成

整改情况：紧盯执法关键环节和风险较高的重要岗位，做到主动发现问题，着力形成超前预防、及时化解廉政风险的长效工作机制。为扎实做好民警八小时外管理工作，督察大队不定期组织酒精测试，局领导多次亲自带队采取“四不两直”的方式开展纪律作风暗访督察，大力营造风清气正的清廉公安文化氛围。

（三）反馈问题：干警队伍建设有短板，基层党建存在薄弱环节方面。

9．警力下沉力度不够，派出所主防改革质效不高。部分派出所民警被机关长期抽调，基层警力与工作量严重不匹配。

整改结果：已完成

整改情况：目前，我局各派出所现有民警共154人，占比40.3%，其中机关民警下沉到派出所27人。精心打造“夫夷义警”队伍，进一步发展壮大群防群治力量，提升社会治理能力和水平。不断完善社会矛盾纠纷多元化解机制，在全县建成运行乡镇人民调解委员会驻派出所调解室22个，各类纠纷调解成功率达99%以上，真正把问题解决在基层、化解在萌芽。

10．执行党的组织生活制度不严格。一是民主生活会不严肃。集中学习不到位，谈心谈话不够深入。二是组织生活会不严谨。

整改结果：已完成

整改情况：定期组织党员学习，不断提高党员自身的理论素养。针对谈心谈话的问题，重点加强会前谈心沟通，广泛征求意见建议，人人叫响“向我开炮”，确保了组织生活会议程序规范、内容充实。机关党委安排专人加强对党支部的联系和指导，有效提高支部会议的效率和质量，让“红红脸、出出汗”成为常态。

11．机关党委对下属党支部的党建工作指导把关不严格，发展党员程序不严谨。

整改结果：已完成

整改情况：制定《邵阳县公安局党建督导工作方案》，进一步明确机关党委对下属党支部党建工作的指导职责、方式和要求；机关党委做到每月下发机关党建工作安排和计划，定期向党委报告党建工作情况。按季度组织党建工作调研督导，发现问题及时纠正，确保党建工作落到实处；定期组织党建业务培训，提高党建工作的专业性和规范性。

（四）反馈问题：整改力度不强，履行整改主体责任有欠缺方面。

12．公安局党委对巡察反馈问题的持续深化整改力度不够。上轮巡察反馈问题大部分已整改，但有些问题仍然没有改到位、整改彻底，个别问题存在纸面整改、边改边犯的现象。上轮巡察反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”“意识形态工作存在短板”“干部结构不优”“民主生活会和组织生活会程序不到位、质量不高”“基层党建抓得不实”“禁毒工作形势严峻”“对传统盗窃类案件打击不力”等问题依然存在。

整改结果：已完成

整改情况：目前，“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”“意识形态工作存在短板”“干部结构不优”“民主生活会和组织生活会程序不到位、质量不高”“基层党建抓得不实”“禁毒工作形势严峻”“对传统盗窃类案件打击不力”等8个问题均已在本次巡察整改中整改完成。

三、下一步整改工作安排

1.置顶政治站位，坚决扛牢主体责任。县公安局党委将坚持和加强党对公安工作的绝对领导，进一步健全党组织议事协调机制和决策程序。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实党委意识形态工作责任制，持续强化意识形态阵地建设和管理。

2.坚持系统观念，持续抓好整改落实。县公安局党委将坚持把整改主体责任具体化，抓实全面从严管党治警，对照问题查摆剖析、举一反三、跟踪问效，不断深化和巩固巡察整改成果。认真履行“两个责任”，发挥党员示范引领作用，抓好党风廉政建设各项工作。

3.强化统筹结合，不断提升工作实效。县公安局党委将切实把整改成果转化为推动工作、抓好队伍的强劲动力。切实围绕民意指向，不断提升群众安全感满意度。持续加大警力下沉力度，持续加强执法监管，不断提升公安工作法治化水平。

4.严格纪律规定，着力锻造过硬队伍。县公安局党委将进一步加强干部纪律教育工作，持续深化党纪学习教育，教育引导广大党员民警自觉用党规党纪校正思想和行动。持续正风肃纪反腐，严格执行铁规禁令，营造风清气正的警营政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-6833673；电子邮箱：syxgajzgs@163.com。

中共邵阳县公安局委员会

2025年3月24日