邵政办发〔2012〕10号
邵阳县人民政府办公室
关于印发《<中华人民共和国政区大典·湖南卷>邵阳县编纂工作实施方案》的通知
各乡、镇人民政府，场管委，县直有关单位：
根据民政部要求，《<中华人民共和国政区大典·湖南卷>》须在2012年底前完成编纂工作。为确保编纂工作顺利开展，经县人民政府同意，现将《<中华人民共和国政区大典·湖南卷>邵阳县编纂工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
邵阳县人民政府办公室
二0一二年三月一日
《中华人民共和国政区大典·湖南卷》
邵阳县编纂工作实施方案
根据省民政厅《<中华人民共和国政区大典·湖南卷>编纂工作实施方案>》，结合我县实际，特制订本编纂工作实施方案。
一、编纂工作的重要意义
政区划分是关系国家长治久安的基本大政，是国家权力再分配的基本框架，在国家政治经济生活中具有重要的地位。《中华人民共和国政区大典》，是我国有史以来第一部全面系统地展示全国近45000个乡级以上政区综合情况的巨型百科全书，是一部由官方编纂出版的具有总库性质的国情咨文参考文献。编纂出版一部系统反映各级政区自然环境、经济建设、文化建设、社会发展等方面情况的综合性工具书，顺应了各级领导和广大人民群众了解、掌握政区总体情况的需要，是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙、福泽百姓的社会文化系统工程，对于中央和地方各级政府科学制定发展规划，加强县乡政区和政权建设，推动经济、社会、文化交流，促进城乡经济发展、社会进步、文化繁荣，都具有十分重要的意义。
二、组织机构
为做好《政区大典·湖南卷》邵阳县的编纂工作，按照民政部的有关要求，我县成立了《政区大典·湖南卷》邵阳县编纂委员会（以下简称编委会），负责本行政区域的组稿、指导与编纂工作。
《政区大典·湖南卷》邵阳县编委会
主 任：刘文贤 县委常委、常务副县长
副主任：唐红艳 县委常委、副县长、统战部部长
成员由县政府办、县民政局、县教育局、县科技局、县财政局、县劳动和社会保障局、县国土资源局、县环保局、县交通运输局、县志办、县发改局、县统计局、县水利局、县林业局、县文化局、县体育局、县卫生局、县人口计划生育局、县广电局、县邮政局、县经济和信息化局、县商务局、县建设局、县气象局、县旅游局、县民宗局、县电信局等部门各1名负责人组成，日常工作由县民政局具体负责。
编委会下设办公室和编辑部。编委会办公室设县民政局（联系人：李纪辉，电话：0739-6835806，13973979699，传真：0739-6821151），负责落实县编委会确定的编纂规划与工作要求，处理日常编纂事务，指导各乡镇编委会及其办公室的编纂工作；编辑部负责具体组稿及编辑工作。各乡镇相应成立本地编纂委员会和办公室。
三、框架与体例
《政区大典·湖南卷》采用工具书词条类目式编纂，按省、市州、县市区、乡镇四个层次设置条目。
（一）省级词条。一般包括8个方面内容：一是政区概况——政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；二是自然条件——地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；三是经济概况——农业、工业、商业、外贸、财政、金融等；四是社会发展——文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、社会保障、环境保护等；五是基础设施——交通运输、邮政电信等；六是名胜旅游——旅游业概况、风土人情、土特产品、主要风景区、重点名胜古迹；七是重大事件；八是著名人物。配一张政区图。每个词条控制在5万字。
（二）市州级词条。一般包括9个方面内容。一是政区概况——政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；二是自然条件——地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；三是经济概况——农业、工业、商业、外贸、财政、金融等；四是社会发展——文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、社会保障、环境保护等；五是基础设施——交通运输、邮政电信等；六是名胜旅游——旅游业概况、风土人情、土特产品、主要风景区、重点名胜古迹；七是重大事件；八是著名人物。九是城区市政建设——城市道路、公共交通、给排水、供电、燃气、园林绿化等。每个词条控制在3万字。
（三）县市区级词条。一般包括6个方面。一是政区概况——政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；二是自然条件——地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；三是经济概况——农业、工业、商业、外贸、财政、金融等；四是社会发展——文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、社会保障、环境保护等；五是基础设施——交通运输、邮政电信等；六是名胜旅游——旅游业概况、风土人情、土特产品、主要风景区、重点名胜古迹。城区与县级市增加第七方面：市政建设——城市道路、公共交通、给排水、供电、燃气、园林绿化等。重大事件与著名人物根据实际情况决定。每个词条控制在15000字。
（四）乡镇级词条。一般包括6个方面内容。一是政区概况——政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；二是自然条件——地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；三是经济概况——农业、工业、商业、外贸、财政、金融等；四是社会发展——文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、社会保障、环境保护等；五是基础设施——交通运输、邮政电信等；六是名胜旅游——旅游业概况、风土人情、土特产品、主要风景区、重点名胜古迹。镇增加第七方面：市政建设——城市道路、公共交通、给排水、供电、燃气、园林绿化等。重大事件与著名人物根据实际情况决定。每个词条控制在2000字。
四、实施步骤
按照民政部和省民政厅的部署和要求，结合我县实际，《政区大典·湖南卷》邵阳县编纂工作主要分为二个阶段进行。
（一）筹备部署阶段（2011年12月25日-2012年2月29日）。这个阶段的主要工作：
1．2012年1月底前，成立《政区大典·湖南卷》邵阳县编纂委员会和办公室，制定编纂工作计划，明确责任与分工。
2．
3．
（二）编写审稿阶段（2012年3月1日-2012年5月30日）。主要工作：
1．
2．
五、工作要求
编纂出版《政区大典·湖南卷》邵阳县部分，既反映政区情况，又推进文化建设和社会管理，是全县各部门应当履行的责任。各乡镇要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保圆满完成编纂任务。
（一）加强组织领导。各乡镇要把《政区大典·湖南卷》邵阳县编纂工作列入重要议程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓；民政部门要主动协调有关部门，建立相应工作机构，制定实施方案，落实责任分工，明确时间节点，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保编纂工作扎实有序地推进。
（二）落实人员与经费。《政区大典·湖南卷》邵阳县编纂涵盖全县22乡镇（管理区）的综合情况，编纂工作时间紧、任务重、要求高，各地要安排和选聘专职人员，组建专门的工作班子开展编纂工作；各乡镇要落实编纂工作经费,配置必要的工作设备,确保编纂工作的顺利进行。
（三）搞好业务培训。编纂工作的质量与效率如何，关键在基层，重点在培训。县民政局要加强对编纂人员的培训，做到不漏一个乡镇。培训采取分级负责的办法实施，即省民政厅负责对各市、县（区）编纂人员的培训，各县（区）负责对所辖乡镇（街道）人员的培训。通过分级培训和业务指导，提高全县编纂队伍的整体素质和业务能力。
（四）严格审核把关。质量是图书的生命。各有关部门要以对事业、对历史高度负责的精神，严格按照丛书编纂体例和行文风格编写，严格执行编辑三审三校制度，切实把好文稿质量关。特别是各乡镇编纂工作机构和县编委会办公室，要切实负起责任，积极做好联系协调工作，确保高质量地完成编纂出版任务。
（五）完善工作制度。建立分级负责制度，明确各级的任务与责任，做到任务到人；建立情况通报制度，通过编发简报、通报等形式，通报进度，交流经验，表扬先进，鞭策后进；建立定期督查制度，通过实地检查督促，掌握各地工作情况，发现存在的问题，研究改进措施；建立成果审查制度，制定审核标准，严格审核程序，认真做好编纂成果审核工作。
主题词：民政 政区 编纂 通知
邵阳县人民政府办公室
