SYDR-2017-00014
邵政发〔2017〕15号
邵阳县人民政府
关于取消和承接上级下放一批行政审批事项及行政
权力事项的通知
各乡、镇人民政府，场管委，县直相关单位：
为贯彻落实《湖南省人民政府关于取消一批行政审批事项的通知》（湘政发〔2016〕8号、湘政发〔2015〕55号）、《邵阳市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》（市政发〔2016〕5号）精神，进一步简政放权，转变政府职能。经研究，决定取消10项行政审批事项和11项行政权力事项，承接上级下放17项行政审批事项。
各有关单位要做好取消事项的后续衔接工作，及时调整权力清单目录，切实加强后续监管。对承接下放的行政审批事项要及时承接落实，迅速制定相应的配套管理制度，明确监管责任，避免出现监管真空。
附件
1、取消的行政许可项目目录
2、取消的行政权力事项目录
3、承接上级下放的行政许可项目目录
邵阳县人民政府
附件1
取消的行政许可项目目录
（10项）
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序号 |
项目名称 |
实施机关 |
设定依据 |
备注 |
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1 |
外商投资广告企业项目审批 |
县食品药品工商质量监督管理局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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2 |
户外广告登记 |
县食品药品工商质量监督管理局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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3 |
中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批 |
县人民防空办公室 |
《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》（国人防办字〔2009〕282号） 《国家人民防空办公室关于调整人民防空建设审批事项的通知》（国人防〔2014〕235号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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4 |
特种印刷品准印许可 |
县公安局 |
《印刷业管理条例》（国务院令第315号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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5 |
在国家地质公园地质遗迹保护区外的园区进行矿产资源勘查、开发和工程建设活动审批 |
县国土资源局 |
《国家地质公园规划编制技术要求》（国土资发〔2010〕89号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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6 |
开垦荒坡地防止水土流失措施审批 |
县水利局 |
《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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7 |
江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批 |
县水利局 |
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号， |
根据湘政发〔2016〕8号文件取消 |
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8 |
电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 |
县文体广电新闻出版局 |
《电影管理条例》（国务院令第342号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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9 |
改建、拆除电影院和放映设施审批 |
县文体广电新闻出版局 |
《电影管理条例》（国务院令第342号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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10 |
统计人员从业资格认定 |
县统计局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《统计从业资格认定办法》（国家统计局令第10号） |
根据湘政发〔2016〕8号文件取消 |
附件2
取消的行政权力事项目录
（11项）
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序号 |
项目名称 |
实施机关 |
设定依据 |
备注 |
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1 |
教育网站和网校审批 |
县教育局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号） 《教育网站和网校暂行管理办法》（教技〔2000〕5号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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2 |
参照国家公务员医疗补助实施范围审批 |
县人力资源和社会保障局 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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3 |
污染场地环境恢复方案审批 |
县环境保护局 |
《废弃危险化学品污染环境防治办法》（环保总局令2005年第27号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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4 |
市区饲养家畜家禽审批 |
县城市管理行政执法局 |
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号， |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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5 |
文物保护单位拍摄许可 |
县文体广电新闻出版局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号） 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2009〕21号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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6 |
占用城市道路作为集贸市场审批 |
县人民政府 |
《城市道路管理条例》（国务院令第198号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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7 |
基本医疗保险定点零售药店资格审查 |
县人社局 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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8 |
基本医疗保险定点医疗机构资格审查 |
县人力资源和社会保障局 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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9 |
医疗卫生机构承担预防性健康检查审批 |
县卫生和计划生育局 |
《预防性健康检查管理办法》（卫生部令第41号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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10 |
建设项目试生产审批 |
县环境保护局 |
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环境保护总局令第13号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
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11 |
设立水利旅游项目审批 |
县水利局 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 《水利风景区管理办法》（水综合〔2004〕143号） 《水利旅游项目管理办法》（水综合〔2006〕102号） |
根据市政发〔2016〕5号文件取消 |
附件3
承接上级下放的行政许可项目目录
（17项）
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序号 |
项目名称 |
设定依据 |
原实施机关 |
承接下放实施机关 |
备注 |
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1 |
权限内重大和限制类企业投资项目核准：城市生活污水处理 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（湘政发〔2005〕11号） |
市发改委 |
县发展和改革局 |
市政发〔2016〕5号文件下放 |
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2 |
建设项目环境影响报告表及登记表项目（辐射类、水电类项目除外）审批及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
市政发〔2016〕5号文件下放，按《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）规定的类别进行划分 |
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3 |
水库、灌区工程、引水工程（非跨流域调水和大中型河流引水）项目环境影响评价报告书审批及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
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4 |
地下水开采工程项目环境影响评价报告书审批及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
市政发〔2016〕5号文件下放，按《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）规定的类别进行划分 |
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5 |
农业垦殖项目环境影响评价报告书审批及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
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6
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经济林基地项目环境影响评价报告书审批及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
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7 |
城市道路环境影响评价报告书审批及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
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8 |
城市桥梁与隧道项目环境影响评价报告书及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
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9 |
公园（大型主题公园除外）环境影响评价报告书审批及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
市政发〔2016〕5号文件下放，按《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）规定的类别进行划分 |
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10 |
医院项目环境影响评价报告书审批及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
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11 |
专科防治院（所、站）环境影响评价报告书审批及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
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12 |
疾病预防控制中心项目环境影响评价报告书审批及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
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13 |
殡仪馆项目环境影响评价报告书审批及环境保护验收 |
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号） |
市环境保护局 |
县环境保护局 |
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14 |
进入森林防火区进行实弹演习、爆破审批 |
《森林防火条例》（国务院令第541号） |
市林业局 |
县林业局 |
市政发〔2016〕5号文件下放 |
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15 |
移植古树名木（城市除外）审批 |
《湖南省林业条例》（ |
市林业局 |
县林业局 |
市政发〔2016〕5号文件下放 |
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16 |
收购珍贵的和限制收购的林木种子审批 |
《中华人民共和国种子法》 《湖南省实施<中华人民共和国种子法>办法》（ |
市林业局 |
县林业局 |
市政发〔2016〕5号文件下放 |
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17 |
一次性内部资料性出版物准印证核发（不含宗教内容） |
《印刷业管理条例》（国务院令第315号) |
市文体广新局 |
县文体广电新闻出版局 |
市政发〔2016〕5号文件下放 |
