一、政策出台背景

为贯彻落实习近平总书记2020年9月在湖南考察时关于无障碍建设的重要讲话精神，高质量完成省重点民生实事项目“困难残疾人家庭无障碍改造”工作任务。

二、政策依据

本方案根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈2021年全省重点民生实事项目实施意见〉的通知》（湘办发电〔2021〕18号），湘残维字【2021】1号，市委市政府关于印发《2021年全市重点民生实事项目实施方案》的通知，等文件精神制定。

三、主要内容

《方案》根据相关规定，结合我县实际，分五部分内容：

（一）项目任务

帮助155户困难残疾人家庭进行无障碍改造。通过项目实施，帮助他们消除或减少居家生活障碍，改善居家环境，提高生活质量，促进融合发展。

（二）项目对象

须同时具备以下条件：

1、持现行有效《中华人民共和国残疾人证》；

2、原建档立卡和现低保、分散特困供养对象、边缘户等困难家庭；

3、残疾人有迫切改造需求且住房有改造价值；

4、已经实施过家庭无障碍改造的对象不再纳入，但2019、2020年资助低于3000元的除外。

（三）资助标准

户均5000元，中央、省级财政补助3500元，剩余部分由县财政解决。

（四）实施步骤

1、动员部署阶段（4月）

①制定方案。各乡镇制定好实施方案，做好安排部署、动员。

②召开工作会议。县政府于4月底前召开工作部署动员会，同时做好业务培训。

2、组织实施阶段（5—10月）

①实施方式。

②项目对象资格审查流程。

③制定改造方案。

④签订施工合同。

⑤施工及验收。

3、检查阶段（11—12月）

（五）工作要求

1、组织领导。县政府成立困难残疾人无障碍改造工作领导小组，乡镇（场）要参照县政府成立领导小组和工作机构。

2、严格项目管理。各地要树立质量意识，按照“工作程序规范化、质量控制指标化、档案内容统一化”的实施要求，可先试点，再铺开，以点到面，逐步推进，确保实事项目任务保质、保量、按时完成。

3、加强督查考核。县政府将对各项目实施情况进行一月一报表，一月一调度，半年一讲评，8月组织专项督查。

4、严明工作纪律。严禁弄虚作假，禁止将往年已经完成的充抵今年任务。要坚持公平、公正、公开，坚决杜绝优亲厚友、收礼受贿、违规吃请等违法违纪行为。

邵阳县困难残疾人家庭无障碍改造工作方案主要措施的制定，总体考虑以下几个方面：

一、坚持精准设计是前提。我们按照“一户一方案”要求，注重困难残疾人家庭无障碍改造“人性化、个性化”需求，着力抓实逐一入户设计改造方案的制订，重点落实“两上两下”工作举措。

二、严格建设标准是核心。我们按照个性化需求和“一户一方案”要求着力抓细项目施工环节。重点抓好三个方面的工作，一是把严项目造价关口。二是指定原材料品牌规格。三是严格环保要求。

三、保证项目质量是关键。为保证项目质量，我县着力狠抓了以下几个方面的工作：一是着力抓好项目施工监督。二是着力抓好施工信息录入监管。三是着力抓好项目实施调度。

四、注重典型示范是导向。根据省市要求和我县实际，我县将打造困难残疾人家庭无障碍改造示范乡镇列为助推器工程。