【文字】《关于规范油茶采摘秩序的通告》的政策解读
时间:2023-09-26 来源:邵阳县油茶产业服务中心 【字体:

《关于规范油茶采摘秩序的通告》的政策解读

一、文件背景

油茶是我县的传统特色优势产业。2007年开始,我县把油茶产业作为全县农业特色产业来发展。县委、县政府提出了“科技兴林、油茶富民”设想,确立了油茶立县的发展战略,提出了打造“中国油茶产业第一县”目标把油茶产业作为富民强县的第一产业来定位,作为全县“四大”农业支柱产业领军产业和巩固拓展脱贫攻坚成果、深入推进乡村振兴的支柱产业来扶持。根据油茶品种适时采摘可以实现出油率、茶油品质“双提高”,如果不规定全县油茶采摘统一开山时间,并严格落实采摘监管,就无法维护好油茶山林所有权和经营权、保护好森林资源,再是没有相关职能部门下发具体条约规定我县油茶采摘工作,无法参照文件之规定实施依法处理,确保油茶采摘科学开展有序推进。为深入贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述,推动我县油茶产业可持续高质量发展,加快实现油茶富民强县之目标,特以邵阳县人民政府名义发出通告。

二、文件依据

1)根据《中华人民共和国森林法》第十五条第二款之规定:森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯;

2)根据《中华人民共和国森林法》第七十一条之规定:违反本法规定,侵害森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法权益的,依法承担侵权责任;

3)根据县委县政府的有关文件精神:《中共邵阳县委邵阳县人民政府关于加快油茶产业转型升级的决定》(邵发〔2021〕1号)中共邵阳县委办公室邵阳县人民政府办公室关于切实做好2023年油茶产业发展工作的通知》(邵办文〔2023〕3号)。

三、主要内容

《通告》共分为五项:

1、依法维护山林权属。各乡镇场要认真贯彻执行《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》等有关法律法规,坚决维护油茶山林所有权和经营权。坚持“谁承包、谁管理、谁采摘”的原则,任何单位和个人均不得违反。

2、科学开展油茶采摘。我县原有老油茶林为寒露籽,“湘林”系列和“华金”“华鑫”品种新造油茶林为霜降籽,“华硕”品种新造油茶林为立冬籽,适时采收可以提高出油率和茶油品质。经对鲜果含油率进行动态检测,确定108日(农历824日)、1024日(农历910日)、118日(农历925日)分别为全县寒露籽、霜降籽、立冬籽统一开山采摘时间,各乡镇场、村组要严格遵守,严禁任何单位和个人提前开山采摘。

3、建立落实联动机制。建立和落实联动机制,形成规范油茶采摘工作合力。县融媒体中心要利用“村村响轮番播放油茶采摘通告,县教育部门要通过学校传播油茶采摘秩序;各乡镇场要召开油茶采摘工作会议,将责任明确到人、细化到山头地块各村要召开群众大会,严格采摘时间和措施,通过村级微信、横幅标语等方式加大宣传,共同营造规范有序采摘油茶的良好氛围。毗邻乡镇场、村要召开联席会议,制定油茶采摘公约,搞好边界联防。县林业局、县森林公安局、县油茶产业服务中心要配合各乡镇场搞好油茶林分片巡护管理;各村要组建村级联防队,在辖区内开展好巡逻工作,确保按时开山采摘。要及时排查调处各类矛盾纠纷,坚决防止因油茶采摘引发群体性事件发生。

4、切实保护森林资源。油茶采摘期间,严禁携带火种进山,严防山林火灾发生。一旦发生山火,各乡镇场及村组要及时组织扑救,并向林业主管部门报告(县森林防火接警中心电话:119)。严禁借油茶采摘之机偷盗、破坏林木。要注重加强采后培管,确保油茶林稳产高产。

5、依法打击违法犯罪。对提前采摘、越界采摘、偷摘油茶果的行为,依法依规严肃处理;对借机哄抢、寻衅闹事、打架斗殴、扰乱油茶正常采摘秩序的,依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规给予治安拘留、罚款等处罚;对情节严重、涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。欢迎广大干部群众积极举报乱采滥摘、偷摘抢摘和扰乱油茶采摘秩序的行为,经查证属实的按300元/人·次予以奖励森林公安局举报电话:0739-6830137)。

四、解决问题

以县人民政府名义发出通告,加强油茶采摘管理,规范油茶采摘秩序,将显著提高油茶种植效益,切实保护油茶经营者合法权益,营造良好的油茶产业发展环境,维护社会和谐稳定。

邵阳县油茶产业服务中心

2023年9月26日

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